玉志办〔2013〕3号
《玉树大地震救灾重建志》各牵编单位：
《玉树大地震救灾重建志》各分卷编目大纲已经全志委员会编纂办公室研究原则同意。现将各分卷编目大纲印发给你们，请结合各自的编纂内容，相互学习、借鉴，尽量注意避免简单重复，把握好各自的角度和特点，处理好内容上的合理交叉，且在编纂过程中不断补充完善篇目。要抓紧编辑资料长编，积极做好初稿撰写，力争《灾情灾害志》《抢险救灾志》《医疗防疫志》《社会赈灾志》年内完成初、复审工作，《总述•大事记》《图志》《灾后重建志》《人物》《附录》初稿2014年6月前完成。
《玉树大地震救灾重建志》编纂委员会办公室
2013年3月25日
卷一 图志
序（加标题4000-8000字）
前言（3000字）
凡例（1600字）
编纂说明
概述（3000-5000字）
第一章 关爱
简述（800-1500字）
第一节 党和国家领导视察灾情、慰问受灾群众
第二节 青海省领导在抗震救灾第一线
第三节 社会各界知名人士慰问灾区群众
第二章 家园
震前风貌简述（800-1500字）
第一节 震前资源及环境
1.1自然资源（草原、动物、植物、土壤、雪山、冰峰、冰川、河流等）
1.2人文资源（民俗、文化）
第二节 震前公共基础设施
2.1城乡设施（城乡、牧业点建筑、市政、公用、园林、管网等）
2.2交通设施（公路、航空等）
2.3邮政通信设施（邮政、电信等）
2.4水利电力设施（水利、电力等）
第三章 灾情
地震破坏简述（800-1500字）
第一节 地震地质
1.1青海省震区地质构造图
1.2青海省玉树震前地形地貌（玉树、称多、治多、杂多、囊谦、曲麻莱等6县20多个地震波及地区）
1.3玉树震区图
1.3.1玉树震区卫星遥感图
1.3.2玉树航空遥感地震灾害检测图像
1.3.3玉树活动构造带图
1.3.4玉树地表破裂图
1.3.5玉树地震参数图
1.3.6玉树次生灾害图
1.3.7玉树大地震震中位置
1.3.8玉树7.1级大地震波及范围及余震分布图
1.3.9玉树受灾示意图
1.3.10玉树大地震地质灾害图
1.3.11玉树旅游景区受灾示意图
1.3.12玉树“4.14”大地震受灾区域(图)
1.3.13玉树“4.14”大地震震中与周边主要城镇（县）直线距离
1.4地震波记录
1.4.1玉树“4.14”大地震结古台地震波记录
1.4.2玉树“4.14”大地震西宁台地震波记录
1.4.3玉树“4.14”大地震成都台地震波记录
1.4.4玉树“4.14”大地震清平台地震波记录(四川省德阳清平台)
1.4.5德国GRAI台站所记录的唐山和汶川两次大地震波形图
第二节 地震灾情景况
2.1人员伤亡
2.2工矿企业损毁
2.3交通设施损毁
2.4公用事业设施损毁
2.5行政机关团体办公场所损毁
2.6商业贸易设施损毁
2.7电力设施损毁
2.8通信设施损毁
2.9新闻媒体及科教文卫体设施损毁
2.10文物旅游损毁
2.11生态环境畜牧业损毁
2.12灾害损失评估图
第三节 极重灾区、重灾区地震破坏情况
3.1极重灾区•结古镇（包括结古寺）
3.2重灾区
3.2.1扎西大同村、新寨、扎西科、西杭
3.2.2禅古村（包括禅古寺）
3.2.3甘达村
3.2.4仲达乡电达村（孜格社）
3.2.5安冲乡拉则村
第四节 其它县地震破坏情况
第四章 救灾
简述（800-1500字）
第一节 部署指挥
1.1中共中央、国务院、中央军委紧急决策部署
1.2重要会议
1.3政令
1.4组织机构
1.5国务院（成立）抗震救灾总指挥部
1.6军队（成立）抗震救灾指挥机构
1.6.1人民解放军
1.6.2武警部队、公安、消防
1.6.3军区、民兵预备役部队
1.7国务院各部委（成立）抗震救灾指挥机构
1.8青海省（成立）抗震救灾指挥机构
第二节 亲临一线
2.1党和国家领导人指挥抗震救灾
2.2军队领导人指挥抗震救灾
2.3各部委领导指挥抗震救灾
2.4省市领导组织抗震救灾
第三节 抢险营救
3.1人民解放军
3.2武警部队、消防
3.3军区、民兵预备役部队及公安干警救援
3.4突进灾区：陆路突进、空中通道突进（如空运抢险营救人员和空投救灾物资等）
3.5 搜救（搜救生命、救治伤员、抢救财物、拯救珍稀动物、抢救文物）
3.6 转移群众（当地群众、国内外游客等）
3.7军民团结鱼水情
3.8专业救援
3.8.1专业救援队（国家专业救援队、港澳台救援队等）
3.8.2医疗救援（参与搜救、现场救治、临时医院、医护点等）
3.8.3卫生防疫（人员防疫、食品和饮用水防疫消毒、环境防疫消毒等）
3.8.4交通救援
3.8.5电力救援
3.8.6通讯救援
3.8.7水利水电设施救援
3.9群众抢救财物
3.10民间救援
第四节 受灾群众紧急生活救助
4.1灾区基本生活物资供应（食品、衣物、被褥、帐篷饮用水等）
4.2生活物资抢运
4.3生活物资分发
4.4受灾群众安置（原地安置、转移安置、学校复课、心理救助、“三孤”人员即孤老、孤儿、孤残人员安置，伤员治疗及康复等）
第五节 维护灾区治安
第六节 志愿者支援
第七节 抢修基础设施（解放军和武警部队抢修、专业技术人员抢修、群众自发抢修）
7.1城乡设施抢修（城乡建筑、市政、公用、园林、管道等）
7.2交通设施抢修恢复（公路、铁路、航空、水运等）7.3邮政通信设施抢修恢复（邮政、电信等）
7.4水利水电设施抢修恢复（水利、电力等）
第八节 次生灾害检测预警与处置（包括解放军武警部队和专业技术人员以及其他力量）
8.1泥石流、滑坡（监测、处置）
8.2其他次生灾害（监测、处置）
第九节 震区自救
9.1 灾区州委、州政府组织救灾
9.2启动应急机制
9.3组织抗震救灾
9.4 行业自救互救
9.5群众自救互救
第十节 基层党组织和党员救灾
10.1基层党组织救灾
10.2党员带头救灾
第十一节 八方支援（社会捐助）
第十二节 灾后维护社会稳定
第十三节 宣传思想工作
第十四节 抚慰工作（包括心理辅导）
第十五节 冲破生命极限
第五章 援助
简述（800-1500字）
第一节 组织、领导及动员
第二节 中央援助（拨付赈灾款、物资）
第三节 国家部委协调部署
第四节 省级各厅局支援
第五节 省内各州地市援助
5.1西宁市
5.2海东地区
5.3海北州
5.4黄南州
5.5海南州
5.6果洛州
5.7海西州
第六节 各地各部门支援
6.1省外援助（自治区、直辖市）
6.2省外有关部门援助
第七节 国际社会及港澳台地区援助
7.1国际救援物资
7.2国际捐助资金
7.3港澳台同胞、海外华侨华人捐助（提供救援物资、捐助救灾资金等）
第八节 军队和公安干警捐助
8.1解放军
8.2武警部队、消防
8.3民兵预备役部队
8.4公安干警
第九节 各界援助
9.1驻外使领馆组织捐助（联络宣传、捐献物资）
9.2各民主党派、宗教界人士援助
9.3大企业支援
9.3.1中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司
9.3.2青海盐湖工业集团股份有限公司
9.3.3黄河上游水电开发有限责任公司
9.3.4青海庆华矿冶煤化集团有限公司
9.3.5青海省电力公司
9.3.6青海省投资集团有限公司
9.3.7西部矿业集团有限公司
9.3.8中国烟草总公司青海省公司
9.3.9西宁特殊钢集团有限责任公司
9.3.10义马煤业集团青海义海能源有限责任公司
9.4民间组织、社会团体与志愿者组织捐助
9.5各族群众捐助（捐赠钱物、献血）
第十节 特殊捐助
10.1共产党员特殊党费
10.2赈灾义演、义卖
第十一节 接受（收）与监管
11.1接受捐赠资金
11.2接收救灾物资
11.3资金、物资监管
第十二节 政府新闻发布 媒体报道
12.1政府新闻发布（灾情公布，含广播电视、平面媒体、网络媒体、其他媒体等）
12.2 媒体采访报道（国内、国际）
第六章 重建
简述（800-1500字）
第一节 灾后重建
1.1重建政策
1.2重建规划
1.3重建用地
1.4社会援建
1.5自建（过渡房、永久性住房）
1.6重点项目重建
1.7校园重建
1.8重点金融信贷及保险支持
1.9城镇乡村牧区重建
1.10生态修复
1.11文物修复
1.12寺院修建
1.13少数民族文化保护
1.14城乡设施重建（城乡牧业点建筑、市政、公用、园林设施、管道等）
1.15交通设施重建（公路、航空等）
1.16邮政通信设施重建（邮政、电信等）
1.17水利水电设施重建（水利、电力等）
1.18其他设施修复、重建
第二节 恢复生产
2.1工业
2.2矿业
2.3农业
2.4林业
2.5畜牧养殖业
2.6旅游业
2.7商业贸易
2.8手工业及其他产业
第三节 援建
3.1北京市
3.2辽宁省
3.3中国建筑集团公司
3.4中国铁路建设集团公司
3.5中国中铁股份有限公司
3.6中国水利电力建设集团公司
3.7中国城市规划设计研究院
3.8西宁市
3.9海东地区
3.10海北州
3.11海南州
3.12海西州
第四节 典型项目成果
第七章 感恩
简述（800-1500字）
第一节 悼念 纪念
1、悼念遇难者
1.1党和国家领导人悼念
1.2中央国家机关悼念
1.3人民解放军、武警部队、消防、民兵预备役部队和公安干警悼念
1.4全国各地悼念
1.5国际社会悼念
1.6全省各地悼念
1.7灾区群众悼念
2、地震与抗震救灾纪念
2.1纪念青海玉树大地震一周年、二周年、三周年活动
2.2地震遗址
2.3出版物（书刊、音像制品、纸质媒体、网络电视等）
2.4其他形式
第二节 知恩图报 心存感念
第三节 总结 表彰
3.1总结表彰大会
3.2抗震救灾英模（含英勇卫士、平民英雄、少年英雄）
3.3先进集体•先进个人
附录
重要文件选录
灾情报道新闻单位
玉树历史上地震纪实（地方文献、四库全书、地方志书中关于当地地震灾害的记录，历史上该地域地震的照片、报刊报道文字等，历史上地质科技书籍中当地的地质构造图、地质分布图等，翻拍照片等）。
后记 （3000字左右）
备 注：
1、《图志》主要内容
青海省玉树大地震受灾地区包括震前灾区社会生活、主要基础设施、工厂学校、商业集市等；震区分布图、震区地震断裂带等相关地质构造图、航空遥感地震灾害监测图像；地震发生及巨大破坏景况；党和国家领导人、省领导抗灾决策，深入灾区组织抢险救援；灾区以外相关地区(含国际社会)组织抗震、救灾、赈灾等工作、活动和国际社会援助等。
《图志》采用图片与简要文字叙述、文字介绍相结合的形式，再现玉树大地震前后灾区面貌落差和巨大破坏力、震撼人心的抗震救灾现场，及灾后重建的全过程。
2、记述时间断限及说明
记述时限：2010年4月14日至灾后重建全面完成。
说明：《图志》采用图片说明为主，文字介绍为辅，每章有概述或总说明。总体按照地震发生及灾后重建的时间顺序安排。本卷计划分为上下2册，各500至600页，开本为大16开，精装；图片3000张左右，文字约10万字。
卷二 灾情灾害志
《灾情灾害志》编纂委员会和编纂班子等名单
灾害现场照片
编辑说明
目录
概述
第一篇 玉树地震地质构造环境
（篇下设无题概述）
第一章 自然地理环境
第一节 自然环境
第二节 地形地貌
第二章 地震活动背景
第一节 历史地震活动的空间分布
第二节 历史地震活动的时间分布
第三节 玉树地区地震活动性的特征
第四节 历史地震对玉树地区的影响
第三章 大地构造环境
第一节 区域大地构造环境
第二节 区域新构造运动特征
第三节 区域构造应力场特征
第四节 区域主要活动断裂带
第五节 区域地球物理场与地壳结构特征
第四章 玉树地震地表破裂带
第一节 基本特点
第二节 地表破裂带
第二篇 玉树地震基本参数与影响场
（篇下设无题概述）
第一章 地震参数与地震破裂过程
第一节 地震基本参数
第二节 震源机制解
第三节 地震破裂过程与特点
第二章 地震影响场
第一节 地震宏观破坏调查与地震烈度分布
第二节 数字强震台网观测与地震动峰值加速度
第三篇 玉树地震的余震监测
（篇下设无题概述）
第一章 震后地震监测
第一节 地震台网
第二节 流动观测
第三节 地震速报
第二章 余震活动趋势预测
第一节 余震活动
第二节 地震序列分析判定地震活动的趋势
第四篇 次生灾害
（篇下设无题概述）
第一章 崩塌
第一节 基本状况
第二节 典型崩塌
第二章 滑坡
第一节 基本状况
典型滑坡
第三章 环境污染
第一节 水污染
第二节 火灾、大气污染
第四章 自然环境受损
第一节 植被
第二节 水文
第三节 土壤
第四节 自然保护区和国家保护野生动物
第五章 文化遗产受损
第一节 物质文化遗产
第二节 非物质文化遗产
第五篇 人员伤亡
（篇下设无题概述,加救灾过程中人员伤亡）
第一章 死亡人员概况（列表）
第二章 受伤人员概况（列表）
第三章 失踪人员概况（列表）
附：1、全州人员死亡密度图2、全州人员受伤密度图3、全州人员失踪密度图
第六篇 房屋受损
（篇下设无题概述）
第一章 城镇房屋
第二章 农牧民房屋
附：全州房屋破坏比密度图
第七篇 公共基础设施受损
（篇下设无题概述）
第一章 交通设施受损
第一节 国道、省道公路
第二节 隧道和桥梁
第三节 县道及主要乡村公路
第四节 汽车站场
第五节 民航设施
第六节 公路养路段
第二章 市政设施受损
第一节 供水系统
第二节 供气系统
第三节 供电系统
第四节 公用设施
第五节 通讯设施破坏（电信、 邮政、通信设施）
第三章 电力设施受损
第一节 大中型水电站
第二节 小型水电站和火电厂
第三节 输变电设施
第四章 水利设施受损
第一节 水库
第二节 江河堤防
第三节 农田水利设施
第四节 供水工程
第八篇 工业损失
（篇下设无题概述）
第一章 消费品工业（含轻工、纺织、医药、食品、烟草）
第二章 化工产业、电子信息业、国防工业、 加工制造业
第九篇 农、林、畜牧业损失
（篇下设无题概述）
第一章 农业损失
第一节 粮食作物
第二节 农田损毁
第三节 基础设施
第二章 畜牧业损失
第一节 畜禽
第二节 畜禽圈舍
第三节 饲草饲料（草原、草场）
第四节 基础设施
第三章 林业损失
第一节 林木及林地损毁
基础设施
第十篇 商业、服务业受损
（篇下设无题概述）
第一章 商贸业受损
第一节 商品交易市场
第二节 商品批发企业
第三节 物流配送企业
第四节 商品零售企业
第五节 餐饮住宿企业
第二章 金融业受损
第一节 银行业
第二节 保险业
第三章 旅游业受损
第一节 旅游资源
第二节 旅游产业
第十一篇 社会事业机关及设施受损
（篇下设无题概述）
第一章 教育设施受损
第一节 学前教育
第二节 中小学教育
第三节 中等职业教育
第二章 医疗卫生设施受损
第一节 医疗卫生设施
第二节 疾病防控设施
第三章 文化设施受损
第一节 新闻媒体、公共文化服务设施
第二节 广播、电视、电影放映设施
第四章 科技设施受损
第一节 地震监测机关及设施
第二节 气象、水文观测机关及设施
第三节 环境保护机关及设施
第四节 草原、农业观测设施
第五章 其他社会事业设施受损
第一节 社会福利设施（敬老院、养老院、公墓等）
公共体育设施
第十二篇 党政机关设施受损
（篇下设无题概述）
第一章 党政军机关设施受损
第二章 政法机关设施受损
第一节 法院系统
第二节 检察系统
大事记（待定）
附 录
编后记
卷三 抢险救灾志
序
目录
概述
第一篇 组织指挥
（篇下设无题概述）
第一章 决策部署
第一节 中共中央国务院决策部署
第二节 国务院各部委决策部署
第三节 青海省委省政府决策部署
第四节 解放军各总部武警部队决策部署
一、兰州军区
二、青海省军区
三、武警青海总队
四、任务部队
第二章 指挥机构
第一节 中共中央国务院
第二节 国务院各部位
第三节 青海省委省政府
第四节 解放军各总部武警部队
一、兰州军区
二、青海省军区
三、武警青海总队
第三章现场指挥
第一节 党和国家领导人现场指挥
第二节 军委、总部领导现场指挥
第三节 兰州军区领导现场指挥
第四节 青海省党政领导现场指挥
第五节 青海省军区领导现场指挥
第六节 任务部队领导现场指挥
第七节 玉树军分区领导现场指挥
第八节 武警青海省总队领导现场指挥
第九节 玉树州党政领导现场指挥
第二篇 赶赴灾区
（篇下设无题概述）
第一章 救援力量
第一节 国家各部位救援力量
一、国家专业救援力量
二、相关部委救援力量
三、兄弟省市救援力量
第二节 地方政府救援力量
一、省直机关救援力量
二、医疗卫生救援力量
三、企事业单位救援力量
四、玉树州委州政府救援力量
第三节 社会救援力量
一、社会团体救援力量
二、群众团体救援力量
三、志愿者救援力量
第四节 军队救援力量
一、解放军救援力量
二、武警救援力量
三、公安消防救援力量
四、民兵预备役救援力量
第二章 赶赴灾区
第一节 空中输送
第二节 铁路运输
第三节 公路开进
第三篇 组织救援
（篇下设无题概述）
第一章 抢救生命
第一节 自救互救
第二节 现场搜救
第三节 拉网搜救
第二章 抢救财产
第一节 抢救国家财产
第二节 抢救群众财产
第三节 抢救寺院财产
第四篇 安置群众
（篇下设无题概述）
第一章 应急安置
第一节 就地安置群众
第二节 转移安置群众
第二章 恢复教学
第一节 精心部署
第二节 社会支援
一、援建助学
二、爱心助学
第三节 全面复课
一、就地复课
二、转移复课
第五篇 抢修基础设施
（篇下设无题概述）
第一章 抢修交通通讯设施
第一节 抢修公路设施
第二节 抢修机场设施
第三节 抢修通讯设施
第二章 抢修水电气象设施
第一节 抢修电力设施
第二节 抢修水利设施
第三节 抢修气象设施
第六篇 救援保障
（篇下设无题概述）
第一章 政治保障
第一节 党团组织
第二节 宣传教育
第三节 新闻舆论
第二章 救援物资保障
第一节 生活物资
第二节 救援装备
第七章 维护灾区秩序
（篇下设无题概述）
第一章 保护重点目标
第一节 网络通信及时建
第二节 重大警卫有保障
第三节 重点目标无隐患
第二章 维护治安秩序
第一节 安全防范
第二节 化解矛盾
第三节 消防安全
第四节 治安管理
第三章 保证交通畅通
第一节 保障空运
第二节 疏通公路
第三节 畅通铁路
第四章 转移服刑人员
第一节 紧急部署
第二节 安全转移
编后记
说明：
1、本志篇目设：篇、章、节、目四级。
2、每一篇篇下要求设无题概述，
3、每一章章下要求设无题小述
4、本志共设7篇，18章，44节
卷四 医疗防疫志
目 录
总凡例
前 言
编纂说明
概 述
第一篇 组织领导
第一章 决策部署
第一节 中央决策部署
一、中共中央决策
二、国务院组织部署
三、中央军委部署指挥
第二节 组织实施
一、卫生部组织实施
二、青海省委、省政府组织实施
三、解放军、武警部队组织实施
四、玉树州、县党委、政府组织实施
第二章 政策支持
第一节 医疗防疫政策支持
一、医疗救治政策支持
二、卫生防疫政策支持
第二节 物资保障与省外就医政策支持
一、物资保障政策支持
二、省外就医政策支持
第三章 信息发布与宣传报道
第一节 信息发布
一、发布模式
二、舆情分析
三、舆论引导
第二节 宣传报道
一、宣传报道工作网络和信息联络制度
二、医疗防疫新闻报道
三、先进人物事迹报道
第二篇 救援力量
第一章 全国卫生系统救援队伍
第一节 青海省卫生系统救援队伍
一、青海省直卫生机构救援队伍
二、青海各级卫生机构救援队伍
专记 雪域天使--记果洛州达日县人民医院医师吴敏
三、青海省卫生系统志愿者救援队伍
专记 壮丽青春 无悔生命
—追记抗震救灾青年志愿者、青海兴华医院职工张建华
第二节 支援省（区、市）卫生系统救援队伍
一、甘肃省救援队伍
二、四川省救援队伍
专记 用生命践行誓言—追记四川省卫生厅应急办主任 杨勇
三、宁夏回族自治区救援队伍
四、西藏自治区救援队伍
专记 将科学救援进行到底
—记西藏自治区赴玉树灾区卫生救援队总指挥李路平
五、陕西省卫生系统救援队伍
六、北京市卫生系统救援队伍
七、辽宁、湖北、广东、重庆、（省、市）救援队伍
八、云南、山西、新疆维吾尔自治区救援队伍
第三节 社会医疗防疫救援队伍
一、红十字组织医疗防疫救援队伍
二、残疾人联合会组织医疗防疫救援队伍
三、港、澳、台医疗救援志愿者
第二章 全军医疗防疫救援队伍
第一节 解放军医疗防疫救援队伍
一、北京、济南军区野战方舱医院
二、解放军第四医院
第二节 武警部队医疗防疫救援队伍
一、武警青海总队医院救援队伍
专记 生命为使命燃烧
--记武警青海总队一支队一级士官抗震救灾烈士 段磊
第三节 公安消防医疗防疫救援队伍
一、公安民警救援队伍
二、消防部队救援队伍
第三篇 医疗救治
第一章 灾区伤员救治
第一节 玉树州、县、乡（镇）医疗救治
一、玉树州卫生局
二、玉树州人民医院
专记 心碑—追记玉树州人民医院院长韩慧瑛
三、玉树州藏医院
四、玉树县医院
五、隆宝镇卫生院
第二节 省内各医疗系统接收救治灾区伤员
第三节 青海省民营医院救治伤员
第四节 中藏医药治疗
第二章 伤员跨省转运与救治
第一节 伤员跨省转运
一、铁路转运伤员
二、民航转运伤员
第二节 伤员省外救治
一、外省接收伤员
二、外省医院救治伤员
第三章 灾后心理卫生服务
第一节 心理卫生服务工作组织部署
一、组建心理卫生服务队伍
二、培训心理卫生服务人员
第二节 紧急救援期心理卫生服务
一、危险期心理危机干预
二、恢复重建期心理援助与康复
第四篇 卫生防疫
第一章 环境卫生管理
第一节 环境消毒
一、震区消毒方案
二、环境消毒的实施
三、厕所建设与粪便无害化处理
第二节 病媒生物防控
一、病媒生物监测
二、病媒生物防控
第二章 食品和饮用水卫生监督监测
第一节 食品卫生监督监测
一、食品卫生监督部署
二 、食品卫生监督
第二节 饮用水卫生监督监测
一、饮用水源地卫生监督监测
二、供水卫生监督与监测
第三章 传染病和突发公共卫生事件防控
第一节 风险评估与应急方案
第二节 传染病疫情和突发公共卫生事件监测与报告
一、灾后疫情和突发公共卫生事件监测
二、突发公共卫生事件处置
第三节 鼠疫防控
专记 决不让防疫在我们片区出现纰漏
---记黄南州驻玉树县仲达卫生防疫队队长万玛加和他的团队
第四节 传染病防控
第五节 预防接种
一、群体性预防接种
二、常规免疫系统恢复与国家扩大免疫计划
第四章 动物卫生防疫
第一节 动物尸体无害化处理与消毒
第二节 人畜共患病和重大动物疫病监测
第五章 爱国卫生运动与健康教育
第一节 灾区爱国卫生运动
第二节 灾后卫生防病健康教育
一、编印健康教育材料
二、利用媒体开展健康教育
三、现场开展健康教育宣传
第六章 预防保健工作
第一节 高原病防治
第二节 妇幼保健
第七章 出入境检验检疫
第一节 出入境人员卫生检疫
第二节 出入境救灾物资检验检疫
第五篇 卫生服务恢复
第一章 灾后重建过渡期公共卫生体系恢复
第一节 卫生防疫监督服务恢复
第二节 医疗机构服务恢复完善
专记 用仁心仁术捍卫生命的天使
- -记玉树县人民医院业务院长布尼玛
第二章 对口支援
第一节 青海省直属医疗机构对口支援
第二节 对口支援工作成效
第三章 灾后重建规划与实施
第一节 项目规划
第二节 重建实施
第三节 重建新貌
第六篇 救援保障
第一章 医用物资保障
第一节 医用物资供应
第二节 医用物资运输与配送
第二章 血液保障
第一节 灾区血液供应
第二节 血液安全管理
第三章 组织保障
第一节 成立临时党支部
第二节 发挥党团组织和党团员作用
第三节 先进英模
文献辑存
供稿人员名单
编后记
卷五 社会赈灾志
第一篇 组织发动
第一章 国务院部署
第一节 领导小组
第二节 紧急部署
第三节 保障机制
第二章 青海省政府部署
第一节 领导机构
第二节 部署动员
第三节 协调衔接
第四节 保障机制
第三章 玉树州政府部署
第一节 领导机构
第二节 紧急部署
第三节 衔接联运
第四节 保障措施
第二篇 省外赈灾
第一章 中共中央、国家机关赈灾活动
第一节 中共中央部委办赈灾活动
一、中共中央组织部赈灾
二、中共中央宣传部赈灾
三、中共中央统战部赈灾
四、中共中央台湾工作办公室组织赈灾
五、中共中央其他部门赈灾
第二节 国家机关赈灾活动
一、社会部门赈灾
二、经济部门赈灾
三、文化部门赈灾
四、环境部门赈灾
五、其他部门赈灾
第二章 全国人大、政协及各民主党派中央赈灾活动
第一节 全国人大机关赈灾
第二节 中国人民政治协商会议赈灾
第三节 各民主党派中央赈灾
一、中国国民党革命委员会赈灾
二、中国民主同盟会赈灾
三、中国民主建国会赈灾
四、中国民主促进会赈灾
五、中国农工民主党赈灾
六、中国致公党赈灾
七、九三学社赈灾
八、台湾民主自治同盟赈灾
第三章 解放军、武警部队赈灾活动
第一节 中央军委、解放军四总部、武警总部赈灾
一、中央军委机关赈灾
二、解放军四总部赈灾
三、武警总部赈灾
第二节 公安现役部队赈灾
一、公安边防部队赈灾
二、公安消防部队赈灾
三、公安警卫部队赈灾
第四章 兄弟省市、直辖市、自治区赈灾活动
第一节 各直辖市赈灾
第二节 各自治区赈灾
第三节 各省及新疆生产建设兵团赈灾
第五章 人民团体与社会组织赈灾活动
第一节 人民团体赈灾
一、中华全国总工会赈灾
二、中国共产主义青年团赈灾
三、中华全国妇女联合会赈灾
四、中华全国归国华侨联合会赈灾
五、中国残疾人联合会赈灾
六、中华全国工商业联合会赈灾
第二节 社会组织赈灾
一、中国红十字会总会
二、中华慈善总会
三、宗教团体
四、基金会赈灾
五、其他社会组织赈灾
第六章 港澳同胞、海外侨胞、国际社会组织赈灾活动
第一节 港澳同胞、海外侨胞赈灾
第二节 国际社会援助
第三篇 省内赈灾
第一章 省委、省政府赈灾活动
第一节 省委机关赈灾
第二节 省政府各组成部门赈灾
一、社会部门赈灾
二、经济部门赈灾
三、文化部门赈灾
四、环境部门赈灾
五、侨务、外事部门赈灾
六、其他部门赈灾
第二章 省人大、政协及省内各民主党派赈灾活动
第一节 省人大赈灾
第二节 中国人民政治协商会议青海省委员会赈灾
第三节 各民主党派省委赈灾
第三章 省军区、武警青海部队及驻军部队赈灾活动
第一节 省军区赈灾
第二节 青海武警总队赈灾
第三节 青海驻军部队赈灾
第四节 青海公安现役部队赈灾
第四章 各州、地、市赈灾活动
第一节 玉树藏族自治州赈灾
第二节 西宁市赈灾
第三节 海东地区赈灾
第四节 海西蒙古族藏族自治州赈灾
第五节 海北藏族自治州赈灾
第六节 海南藏族自治州赈灾
第七节 黄南藏族自治州赈灾
第八节 果洛藏族自治州赈灾
第五章 省内人民团体及社会组织赈灾
第一节 省各人民团体赈灾
第二节 省各社会组织赈灾
第六章 各级企业赈灾活动
第一节 中央企业赈灾
第二节 省属企业赈灾
第三节 民营及外资企业赈灾
第四篇 志愿者赈灾活动
第一章 省内志愿者赈灾服务
第一节 有组织的志愿者服务
第二节 自发的志愿者服务
第二章 省外志愿者赈灾服务
第一节 有组织的志愿者服务
第二节 自发的志愿者服务
第三章 国境外志愿者赈灾服务
第一节 有组织的志愿者服务
第二节 自发的志愿者服务
第五篇 灾区生活
第一章 灾发生活补助
第一节 临时生活补助
第二节 抚慰金发放
第三节 补助款发放
第四节 转移性补助金发放
第二章 灾区群众安置
第一节 应急性灾民安置
第二节 过渡性灾民安置
第三节 灾民生活救助
第四节 后续生活救助
第三章 灾区社会事务
第一节 灾民心理疏导
第二节 灾区公共服务
第三节 婚姻状况兑接
第四节 基层组织建设
第五节 遇难失踪善后
第六篇 赈灾款物用与监管
第一章 赈灾款物使用
第一节 使用程序及办法
一、运作形式
二、使用程序
三、使用办法
四、捐赠款物统计
五、“特殊党费”使用
第二节 资金拨付及使用
一、用途范围
二、拨付程序
三、资金使用、
第三节 物资调拨及运输
一、物资调拨
二、运费支付
三、物资运输
第二章 赈灾款物监督管理
第一节 抗震指挥部监管
一、国务院抗震指挥部监管
二、青海省抗震指挥部监管
三、玉树州抗震指挥部监管
第二节 纪检监察监督
一、中纪委监察部监管
二、青海省纪检监察监管
三、玉树州纪检监察监管
四、省内各地纪检监察监管
第三节 审计监督
一、国家审计署审计
二、青海省审计厅审计
三、玉树州审计局审计
四、各地审计局审计
第四节 行政监管
一、部委联合监管
二、财政监管
三、民政监管
四、海关监管
第五节 社会监督
一、媒体监督
二、群众监督
三、信息公开
说明：
1.根据省总志办篇目修改意见，做了调整和重新归类；
2.关于“目”的设置，重点对第二、六篇进行了修改，其他各篇“目”的设置未做大的变动；
3.对总志办新设的第五篇中的章节标题，根据现有资料和本志的记述范围做了大的调整；
4.总志办提出要“尽可能详细反映赈灾款物的去向”。但根据收集到的资料情况，不足以详细反映。故建议资金物资的去向，只写到拨付单位，即省统一安排的部门或玉树州。
卷六 灾后重建志
总序
图照
编纂说明
前言
第一篇 中共中央、国务院部署
第一章 组织领导
节前概述
第一节 中共中央决策
第二节 国务院灾后重建领导机构
第三节 党和国家领导人视察灾后重建工作
第二章 国务院灾后重建总体规划
节前概述
第一节 编制总体规划
一、编制依据和原则
二、编制过程
三、核心内容
第二节 规划的调整
一、调整原因
二、调整内容
三、实施成效
第三节 总体规划的实施效果评估
一、中期评估
二、终期评估
第三章 政策 措施
节前概述
第一节 支持政策
一、财税金融政策
二、土地利用政策
三、对口援建政策
四、其他政策
第二节 保障措施
一、组织保障
二、政策保障
三、资金保障
四、物资保障
第三节 监督检查
一、工作机构
二、重大事项
三、主要成效
第四章 重建投资
节前概述
第一节 国家专项投资
一、投资规模
二、投资渠道
三、资金安排
第二节 重建期社会捐赠
一、国际捐赠
二、国内捐赠
三、认捐认建
第三节 资金监管
一、监管机构
二、监管制度
三、监管处置
四、审计
第二篇 青海省实施重建（暂题）
第一章 青海省灾后重建领导机构
节前概述
第一节 青海省玉树地震灾后重建工作领导小组
第二节 青海省玉树地震灾后重建总指挥部
第三节 青海省玉树地震灾后重建现场指挥部
第四节 玉树州、县灾后重建工作机构
第二章 专项规划与地方政策
节前概述
第一节 专项规划
一、农牧区建设规划
二、城市住房建设规划
三、基础设施建设规划
四、公共服务设施建设规划
五、生产力布局和产业结构调整规划
六、防灾减灾和生态修复规划
七、市场服务体系规划
八、土地利用规划
九、文化遗产恢复抢救规划
十、结古镇灾后重建总体规划
第二节 工作政策
一、财税金融政策
二、土地政策
三、教育资助政策
四、社会保障政策
五、伤残人员康复救助政策
六、产业恢复和发展扶持政策
第三节 指挥部工作方案（待掌握资料后分类设目）
第三章 灾后重建工作措施
节前概述
第一节 重要工作部署
一、开局之年
二、攻坚之年
三、决战之年
四、收官之年
第二节 疑难问题及对策
一、宅基地权属
二、公建征地
三、群众意愿
四、住房分配
五、撤帐入住
第三节 社会环境保障
一、舆论引导
二、治安管理
三、生活保障
四、交通管理
五、消防
六、医疗救护
第四节 工作机制创新
第三篇 城乡住房建设
第一章 农牧民住房
节前概述
第一节 玉树县
一、示范村建设
二、特色村建设
第二节 称多县
第三节 治多县
第四节 杂多县
第五节 曲麻莱县
第六节 囊谦县
第二章 城镇居民住房
节前概述
第一节 玉树县
一、城镇居民住房重建
二、维修加固
第二节 称多县
第三节 治多县
第四节 杂多县
第五节 曲麻莱县
第六节 囊谦县
第七节 周转房
一、干部职工周转房
二、教师周转房
第三章 社会管理用房
节前概述
第一节 州级行政管理用房
第二节 县级行政管理用房
第三节 基层管理用房
一、城镇
二、乡镇
第四节 业务用房
第五节 驻军用房（暂列）
第六节 派驻玉树单位用房
第四章 宗教场所
节前概述
第一节 寺院修复
第二节 僧舍
第三节 佛教学校
第四节 基础设施（水、电、路、信、广播电视及其他设施）
第四篇 公共服务设施
第一章 教育
节前概述
第一节 民族中学
一、玉树州第二民族高级中学（第一民高？）
二、玉树州民族中学
三、县民族中学
第二节 职业技术学校（与技工学校、教师培训中心等整合？）
第三节 小学
一、完全小学
二、寄宿制小学
第四节 特殊教育学校
第五节 孤儿学校
第六节 幼儿园
一、城镇幼儿园
二、乡镇幼儿园
第七节、异地新建学校
一、玉树州西宁民族高级中学
二、玉树州西宁职业技术学校
三、玉树州西宁初级中学
第七节 教师培训中心
第八节 党校
一、州党校
二、县党校
第二章 医疗卫生
节前概述
第一节 医院
一、州人民医院
二、县人民医院
三、藏医院
四、慢性病防治院
五、其他医院
第二节 基层医疗保健
一、妇幼保健院
二、社区医疗服务中心
三、乡镇卫生院和计划生育服务中心
第三节 疾病控制中心
第四节 卫生应急指挥中心
第五节 卫生培训中心
第六节 卫生监督、药品检验
第七节 供氧、采血机构
第三章 广播电视
节前概述
第一节 广播电视台
第二节 广播电视村村通
第三节 无线发射台
第四节 应急、监测系统
第四章 社区服务社会福利设施
节前概述
第一节 社区服务
一、社区服务中心（站）
二、职工文化活动中心
三、青少年活动中心
第二节 社会福利
一、社会福利中心
二、残疾人综合服务设施
三、儿童福利院
四、老年活动中心
五、敬老院
六、殡仪馆
七、烈士陵园
第五章 社会救助设施
节前概述
第一节 社会救助与社会管理服务中心
第二节 流浪未成年人保护设施
第三节 成人救助管理站
第五篇 基础设施
第一章 交通设施
节前概述
第一节 公路
一、国道214线
二、省道
三、高速公路
四、机场公路
五、保通工程
第二节 桥梁
一、仲达通天河大桥
二、村桥
第三节 公路段
一、玉树总段
二、结古公路段
三、工区
第四节 客运站
一、州客运站
二、县客运站
三、乡客运站
第五节 机场
一、机场应急工程
二、机场修复
三、基地
第二章 能源设施
节前概述
第一节 电力
一、水电站
二、电网 线路
三、变电所
第二节 新能源
一、光伏电站
二、高效低排生物质炉
第三节 燃料
一、液化天然气气化站
二、液化石油气站
三、成品油库
四、煤炭供应
五、应急燃油机组
第三章 水利设施
节前概述
第一节 防洪工程
一、城镇防洪工程
二、河道环境治理
第二节 渠道
第三节 水土保持
一、沟壑水土保持设施
二、水土保持监测
第四节 水文监测
第五节 灾区应急防洪渡汛除险加固工程及应急供水
第四章 市政设施
节前概述
第一节 道路
一、城镇干道
二、统规自建区道路（拟删）
三、乡（镇）村道路
四、村道硬化
第二节 桥梁
一、结古镇桥梁
二、结古镇村桥
三、乡镇桥梁
第三节 公共交通
第四节 城镇供水供热
一、结古镇供水
二、乡镇供水
三、村人畜饮水
四、供热
第五节 污水处理厂
第六节 环境卫生
一、玉树县垃圾填埋场及环卫设施
二、乡镇垃圾填埋场及环卫设施
第五章 通信设施
节前概述
第一节 公众通信网
第二节 应急通信网
第三节 载波及光纤通讯系统
第四节 邮政局
第六篇 生态环境
第一章 生态修复与保护
节前概述
第一节 国家级自然保护区修复
一、三江源国家级自然保护区
二、隆宝国家级自然保护区
三、可可西里国家级自然保护区
第二节 玉树县生态修复
一、人工造林
二、人工草地
三、草场围栏
第三节 玉树县生态保护基础设施
一、林业站
二、林场
三、西航木材检查站
四、森林公安
五、森林防火
第二章 防灾减灾
节前概述
第一节 灾害监测预警
一、地质灾害监测预警
二、气象监测预报预警
第二节 救援救助
一、省级减灾中心
二、县级应急指挥平台
三、救灾物资储备
四、防汛物资储备
五、救灾队伍
第三节 防灾减灾信息化系统
一、全省应急指挥信息平台
二、玉树州救灾应急信息平台
三、全省灾害信息队伍
第四节 结古镇地质灾害治理
第三章 环境治理
节前概述
第一节 生态环境监测能力建设
一、环境监测监察信息达标工程
二、环境应急能力工程
三、专项环境监测能力工程
四、生态监测体系工程
第二节 饮用水源地保护
第三节 湿地保护与整治
第四节 医疗废物处置设施
第四章 土地整治
节前概述
第一节 灾毁耕地整理
第二节 临时用地复垦
第七篇 产业
第一章 农牧业
节前概述
第一节 农牧业综合服务中心
一、玉树州
二、玉树县
三、玉树县乡镇
第二节 种畜场养殖场
一、种畜场
二、养殖场
第三节 畜棚畜圈贮草棚
一、畜棚
二、畜圈
三、贮草棚
第四节 日光节能温室
一、日光节能温室
二、配套设施
第五节 动物防疫
一、种畜场动物防疫注射栏
二、生态畜牧业动物防疫注射栏
第二章 加工业（待玉树州定项目）
节前概述
第一节
第二节
第三节
第三章 服务业
节前概述
第一节 金融保险
一、 金融业
二、 保险业
第二节 粮食
一、粮食储备库
二、粮食物流中心
三、粮油购销
第三节 建材物流
青海物产玉树建材物流集散中心
第四节 商品批发零售
一、批发市场
二、城镇商业网点
三、农牧区商业网点
四、加油站
第五节 生活服务网点
一、城镇生活服务网点
二、农牧区生活服务网点
第四章 旅游业
节前概述
第一节 景区建设与环境整治
一、结古寺景区
二、勒巴沟景区
三、嘉那石经城景区
四、巴塘温泉景区
五、勒巴沟---文成公主庙景区
第二节 旅游接待点
一、 玉树州游客服务中心
二、 旅游接待点
第五章 市场体系（目前项目不明确，拟删）
节前概述
第六章 扶贫开发
节前概述
第一节 玛尼石基地
第二节 日光节能温室及种植
第三节 生态畜牧养殖基地
第四节 畜产品交易市场
第五节 综合农贸市场和专业市场
第六节 购置商铺
第七节 民族手工业
第八节 实用技能培训
第七章 产业集聚区（仅有项目名，拟删）
第八篇 文化体育设施
第一章 文化设施
节前概述
第一节 康巴艺术中心
第二节 博物馆
一、玉树州博物馆
二、地震遗址纪念博物馆
三、文成公主博物馆
四、玉树州非物质文化遗产博物馆
五、东仓《大藏经》珍藏馆
第三节 文化站
第四节 图书馆 书店
第五节 非物质文化遗产传习所
第六节 社区文化活动中心
第二章 文物保护
节前概述
第一节 遗址旧址
一、遗址
二、旧址
第二节 府邸民居
一、府邸
二、民居
第三节 古寺佛塔
一、古寺
二、佛塔
第四节 石窟石刻
一、石窟
二、石刻
第五节 墓群
第六节 古渡口
第三章 文学艺术创作
节前概述
第一节 文学作品
第二节 艺术作品
第三节 展演活动
第四章 体育设施
第一节 体育场
第二节 赛马场
第三节 体育综合馆
第四节 全民健身设施
第九篇 援建单位
第一章 兄弟省市援建
节前概述
第一节 北京市
第二节 辽宁省
第二章 中央企业援建
节前概述
第一节 中国建筑总公司
第二节 中国铁道工程总公司
第三节 中国铁道建筑总公司
第四节 中国水电建设总公司
第三章 部队援建
节前概述
第四章 省内援建
节前概述
第一节 西宁市
第二节 海东地区
第三节 海西州
第四节 海南州
第五节 省内建筑企业
附录
编后记
篇目设置依据：
1、 国务院玉树灾后重建总体规划
2、 青海省政府《玉树救灾重建志编纂工作方案》
3、 各专项规划
4、 项目册（2012锁定册）
5、 参考国家版汶川特大地震《重建志》篇目
6、 参考四川发改委《重建志》篇目
7、玉树灾后重建中期评估报告（草）
8、篇目研讨会专家意见
卷七 人物
一、前言
(由人物分卷编委会撰写，分卷编委会或编委会主任署名)
二、编纂说明
(重点说明总凡例中未涉及，但需说明的特殊问题的处理原则)
三、特载
(一)中共中央、国务院、中央军委关于表彰青海玉树全国抗震救灾英雄集体和抗震救灾模范的决定。
(二)中共青海省委、青海省人民政府、青海省军区关于表彰全省抗震救灾模范集体和全省抗震救灾模范及全省抗震救灾民族团结模范的决定。
(三)青海省玉树地震灾后重建工作领导小组关于表彰2010年度玉树地震灾后重建先进集体和先进个人的决定。
(四)青海省玉树地震灾后重建工作领导小组关于表彰2011年度玉树地震灾后重建先进集体和先进个人的决定。
(五)2013年及灾后重建结束，国家及青海省颁布灾后重建集体和个人表彰决定。
四、抗震救灾及灾后重建英列人物传记
(一)中共中央、国务院、中央军委表彰且牺牲的全国抗震救灾模范
(二)中共青海省委、青海省人民政府、青海省军区表彰且牺牲的全省抗震救灾模范
(三)国家及青海省表彰且牺牲的灾后重建人员。
五、抗震救灾英雄(模范)集体简介
(一)中共中央、国务院、中央军委表彰的抗震救灾英雄集体
1、青海省英雄集体简介
2、其它省(市、区)英雄集体简介
3、中央直属机关、中央国家机关、中央企业英雄集体简介
4、公安消防、特警、边防部队英雄集体简介
5、解放军英雄集体简介
6、武警部队英雄集体简介
7、民兵预备役部队英雄集体简介
(二)中共青海省委、青海省人民政府、青海省军区表彰的抗震救灾模范集体
1、玉树州模范集体简介
2、其它州(市、地)模范集体简介
3、省直机关和省属企、事业单位模范集体简介
4、中央驻青单位模范集体简介
5、其它省(市、区)模范集体简介
6、公安消防、特警、边防部队模范集体简介
7、解放军模范集体简介
8、武警部队模范集体简介
9、民兵预备役部队模范集体简介
10、民族团结模范集体简介
六、抗震救灾模范人物简介
(一)中共中央、国务院、中央军委表彰的抗震救灾模范人物
1、青海省模范人物简介
2、其它省(市、区)模范人物简介
3、中央直属机关、中央国家机关、中央企业模范人物简介
4、公安消防、特警、边防部队模范人物简介
5、解放军模范人物简介
6、武警部队模范人物简介
7、民兵预备役部队模范人物简介
(二)中共青海省委、青海省人民政府、青海省军区表彰的抗震救灾模范人物
1、玉树州模范人物简介
2、其它州(市、地)模范人物简介
3、省直机关和省属企、事业单位模范人物简介
4、中央驻青单位模范人物简介
5、其它省(市、区)模范人物简介
6、公安消防、特警、边防部队模范人物简介
7、解放军模范人物简介
8、武警部队模范人物简介
9、民兵预备役部队模范人物简介
10、民族团结模范个人简介
七、玉树地震灾后重建先进集体和先进个人简介
(一)先进集体简介
(二)先进个人简介
八、附记
主要记述玉树大地震救灾和重建人员参与情况。
(一)救灾期间，党和国家领导人，省委和省政府主要领导赴灾区救灾情况；
(二)重建期间，相关队伍及人数情况（附记内容是根据徐福顺副省长和全志办要求增加的内容）。
九、编后记
(重点记述编纂始末)
说明:
1、根据省政府《关于印发玉树大地震救灾重建志编纂工作方 案的通知》(青政〔2010〕94号)精神，《玉树大地震救灾重建志•人物》主要记述玉树大地震抗震救灾和灾后重建中涌现出来的英雄(模范)集体、模范(先进)人物和牺牲的英烈等。集体配以在灾区的工作照片，人物和英烈配一张1寸半身彩照。
2、人物传记字数控制在500字以内，集体和个人简介字数控制在300字以内。同时受国家级和省级表彰的集体和个人，国家级表彰采用简介格式、省级表彰采用列表。
3、此编目大纲记述时限至2012年底。灾后重建全面完成时，国家及我省再次表彰的灾后重建先进集体和个人简介将继续编入，按照全志编委会要求2014年底全面完成编纂任务。
