为迎接建州60周年庆祝活动，营造和谐稳定的社会环境，海南强化五项举措，全力抓好州庆期间的信访稳定工作。

一是切实加强组织领导。各地各部门要把州庆活动作为当前压倒一切的重要政治任务，切实把思想和行动统一到州委、州政府的工作部署上来，增强政治意识、大局意识和责任意识，加强组织领导，强化责任落实，从应对最复杂局面安排工作、细化措施、落实责任，全力抓好州庆期间的信访维稳工作，确保实现“零到京、零到省、零到州”。

二是认真排查矛盾纠纷。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，在州庆前集中开展一次矛盾纠纷大排查大化解活动，及时排查、梳理一些苗头性、倾向性问题，特别是对重点地区、重点行业、重点人群进行滚动排查，坚持领导干部联重点信访案件责任制，落实人盯人、人盯事措施，最大限度把各种不稳定因素消除在萌芽状态，把各种矛盾和问题解决在基层，把信访问题解决在初始阶段，坚决防止非正常集体访、越级访问题发生。

三是开展大接访大下访。州庆期间，各地各部门要按照“深入基层、深入群众、深入一线”的基本要求，在州庆前后集中开展一次领导大接访工作，大力推行机关干部下访活动，及时就地解决群众反映的问题，预防和减少越级上访。党政主要领导要带头做好接待日工作，每天安排1名县级领导值班接待上访群众，确保把上访人吸附在当地，把各类上访问题及时化解在基层。

四是抓好积案老案化解。认真落实“四定五包”，即定领导、定人员、定措施、定期限，包案件调查、包解决问题、包教育疏导、包案结事了、包稳控管理责任制，积极化解一批信访突出问题，稳控一批重点上访人员，决不允许回流重访、再次上京赴省到州。

五是抓好重点时段稳定。州庆期间，各地各部门要派出强有力的工作组进驻恰卜恰，凡到州赴省进京上访的，涉事涉案的地区分管领导和相关部门负责人必须第一时间赶赴现场，做好上访人员教育劝返接回工作。进一步加强值班工作，严格落实领导带班和专人值班制度，启动“信息直通车”和苗头性信息快报制度，紧急、重大信访信息立即报告，及时跟进工作，采取有效措施做好信访工作，为全州上下欢庆建州60周年营造和谐稳定的社会环境。