各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:

《2021“天佑德杯”第二十届环青海湖国际公路自行车赛组织运行方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

青海省人民政府办公厅        

2021年6月29日        

(此件公开发布)

2021“天佑德杯”第二十届环青海湖

国际公路自行车赛组织运行方案

2021“天佑德杯”第二十届环青海湖国际公路自行车赛(以下简称第二十届环湖赛)，定于2021年7月11日至7月18日在青海省举行。为切实做好赛事的各项组织运行工作，制定如下方案。

一、赛事主办、承办和协办单位

主办单位:国家体育总局、中央广播电视总台、青海省人民政府。

承办单位:中国自行车运动协会、中央广播电视总台体育青少节目中心、青海省体育局，西宁市、海东市、海南州、海北州、海西州人民政府。

协办单位:中国环境科学学会、中国绿化基金会、中国野生动物保护协会。

二、赛事指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以“绿色、人文、和谐、体验”为主题，坚持“绿色、共享、开放、廉洁”的办赛理念，着力推动体育与生态、文化旅游、新闻传媒、商贸、数字等领域深度融合，助力青海打造国际生态旅游目的地，为推进高原体育强省建设，构建富裕文明和谐美丽新青海贡献体育力量，以优异成绩向中国共产党建党100周年献礼。

三、赛事主题

第二十届环湖赛主题:“绿色、人文、和谐、体验”。

———绿色:牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，充分展示青海优美的自然风光、独特的生态价值，弘扬生态文明，共建绿色家园。

———人文:大力弘扬新青海精神，全面展现青海悠久历史、多元文化、民族风情和经济社会发展成就，展示各族人民勤劳坚毅、自信自强、勇于进取的时代风貌。

———和谐:铸牢中华民族共同体意识，充分营造欢乐祥和的氛围，谱写民族团结进步事业新篇章。

———体验:以赛事为媒介，通过高水平竞技比赛和配套系列活动，用心用情感受丰富多彩的生态文化和人文体验，助力打造青海国际生态旅游目的地。

四、赛事开闭幕式、比赛线路和日程安排

第二十届环湖赛将于2021年7月11日至7月18日举行，7月10日在西宁市举行开幕式(开幕式方案由西宁市会同环湖赛组委会另行制定)。

第二十届环湖赛共有17支参赛队伍，全程总距离1439公里，其中比赛距离1001公里，转场438公里，赛事共8天，共设8个赛段。本届赛事起点在西宁市，终点在海西州德令哈市。赛段主要途经地区:西宁市、海东市、海南州、海北州、海西州。

第二十届环湖赛闭幕式于2021年7月18日在德令哈市举行(闭幕式方案由海西州会同环湖赛组委会另行制定)。

五、组织机构

为加强赛事组织筹备和运行工作的领导，成立第二十届环青海湖国际公路自行车赛组织委员会(以下简称环湖赛组委会)。

主  任:

杨  宁        国家体育总局副局长

薛继军        中央广播电视总台编务会议成员

杨逢春        青海省人民政府副省长

崔大林        中国自行车运动协会主席

常务副主任:

孙为民        中国自行车运动协会副主席、秘书长

王志忠        青海省人民政府副秘书长

尕藏才让      青海省体育局局长

副主任:

杨海宁        青海省体育局副局长

曹  毅        中央广播电视总台体育青少节目中心主任

陈述贤        中国绿化基金会主席

李春红        中国环境科学学会秘书长

李青文        中国野生动物保护协会副会长

郝  强        国家体育总局竞体司二级巡视员、中国自行车运动协会备战领导小组副组长

李银会        青海互助青稞酒股份有限公司董事长

委  员:

杨科祥        青海省军区副政治委员

刘  伟        青海省委宣传部副部长

达  佤        青海省委网络安全和信息化委员会办公室副主任

方友清        青海省接待办公室副主任

张爱红        青海省西宁市人民政府副市长

张  琰        青海省海东市人民政府副市长

蒋伟峰        青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府副州长

安木拉        青海省海南藏族自治州人民政府副州长

刘宝春        青海省海北藏族自治州人民政府副州长

才让索南      青海省发展和改革委员会副主任

梅  岩        青海省教育厅副厅长

蒋青波        青海省工业和信息化厅二级巡视员

德  措        青海省民族宗教事务委员会专职委员

王  强        青海省公安厅副厅长

张善明        青海省财政厅副厅长

司文轩        青海省生态环境厅副厅长

田明有        青海省交通运输厅副厅长

杨小民        青海省商务厅副厅长

扎  西        青海省文化和旅游厅副厅长

厍启录        青海省卫生健康委员会副主任

郭  勇        青海省应急管理厅副厅长

应秀丽        青海省外事办公室副主任

张德辉        青海省林业和草原局党组成员、青海省国家公园和自然保护地管理局局长

魏富财        青海省市场监督管理局副局长

熊智辉        青海省广播电视局副局长

高学林        青海省体育局二级巡视员

哈承科        青海湖景区保护利用管理局副局长

雷丙全        青海省无线电管理办公室主任

范仲渊        青海省公安厅治安警察总队副总队长

韩瑞祥        青海省公安厅交通警察总队副总队长

李  芳        青海省消防救援总队副总队长

吕华英        青海省通信管理局二级巡视员

才让卓玛      青海省红十字会一级巡视员

才  贡        青海日报社副总编辑

李夫成        青海广播电视台副台长

李亚玮        中央广播电视总台青海总站副召集人

马  政        中央广播电视总台体育青少中心运营合作部主任

张  敏        国家税务总局青海省税务局一级巡视员

祁文敬        青海省国家安全厅副厅长

高顺年        青海省气象局副局长

杨明凯        国网青海省电力公司副总经理

汪  澜        中国电信股份有限公司青海分公司副总经理

吴立峰        中国联合网络通信有限公司青海分公司副总经理

马正坤        中国移动通信集团青海有限公司副总经理

王创路        中国铁路青藏集团有限公司副总经理

李德军        西部机场集团青海机场有限公司副总经理

胡尔纲        中国邮政集团有限公司青海省分公司总经理

夏  天        中国铁塔股份有限公司青海省分公司副总经理

刘存兵        中国民用航空青海安全监督管理局副局长

史一兵        中国民用航空西北空管局青海分局副局长

汪宪忠        青海体育赛事有限公司总经理

赵淑兰        西宁市广播电视台台长

马吉祥        西宁市城东区人民政府副区长

刘晓萍        西宁市城中区人民政府副区长

南政廷        西宁市城西区人民政府副区长

芦  彬        西宁市城北区人民政府副区长

陈  楠        西宁市湟中区人民政府副区长

王魁久        西宁市湟源县人民政府副县长

李长龙        海东市乐都区人民政府副区长

王天善        海东市平安区人民政府副区长

黄国俊        海东市工业园区管理委员会常务副主任

王国栋        海东市互助县委副书记

范  丹        海西州德令哈市人民政府副市长

傅文虎        海西州乌兰县人民政府副县长

加  羊        海南州共和县人民政府副县长

张栩龙        海南州贵德县人民政府副县长

张启峰        海北州海晏县人民政府副县长

环湖赛组委会下设综合协调组、组委会办公室、竞赛组、宣传招商组、交通和生态保障组、外事组、文化旅游和大型活动组、后勤保障组、安全保卫组、疫情防控组和地区组等机构，分别对相关工作负责。

六、工作职责

(一)综合协调组。

组  长:王志忠

副组长:尕藏才让  刘  伟

成  员:张爱红  张  琰  安木拉  刘宝春  蒋伟峰  杨海宁

职  责:负责环湖赛的组织筹备和重大事项协调，召开综合协调组会议，研究确定比赛线路，制定工作方案，落实赛事所经城市的对接工作，协调相关地区和有关部门做好竞赛、宣传、交通、外事、安保及食宿、医疗、疫情防控、卫生、气象、通信、无线电通讯、电力等后勤保障工作，全面完善赛事应急处置预案，有效处置突发事件，确保赛事安全顺利举办。闭幕式结束后召开赛事工作总结会，总结本届赛事各项工作。

(二)组委会办公室。

主  任:尕藏才让

副主任:杨海宁  王  强  田明有  厍启录  熊智辉

成  员:魏有元  申铁军  汪宪忠

职  责:负责环湖赛组委会日常工作，协调召开组委会办公室会议、赛事组织筹备会议和有关专题会议，协调、沟通和研究赛事重大问题，落实环湖赛组委会和综合协调组会议部署的工作任务，安排各阶段工作，做好各项会务工作。会同文化旅游和大型活动组及承办地制定环湖赛开闭幕式总体方案并组织实施。负责以环湖赛组委会名义邀请中自协和省内外领导、嘉宾出席环湖赛开闭幕式。加强环湖赛组委会各职能组和各成员单位的联系，协调解决环湖赛组织筹备和运行工作中出现的各类问题，督促落实赛事各项工作。做好各工作组的紧急信息传达收集报送工作，及时掌握并反馈工作动态。以环湖赛组委会名义协调组织省内相关地区和部门制定具体工作方案。与竞赛组和交通保障组衔接，确定并落实赛事所需各种车辆，做好环湖赛专用车牌的管理和发放工作。制定证件使用方案，统一印发赛事证件，协调省内安全保卫组落实证件管控工作。负责起草环湖赛相关文字材料，及时做好赛事评估和赛事总结工作。以环湖赛组委会名义致函，感谢支持本届环湖赛的国家有关部委。衔接落实下一届环湖赛筹备工作。

(三)竞赛组。

组  长:孙为民

副组长:郝  强  杨海宁

成  员:彭海波  韩  峰  珏  琼  汪宪忠

职  责:由中国自行车运动协会、青海省体育局牵头，负责整个竞赛组织筹备和运行工作，勘查比赛路线，收集技术数据，制定特殊规则、奖金和出场费分配方案。编制和印发赛事《竞赛指南》。加强与国际自行车联盟、国家体育总局的联系，负责邀请国内运动队和裁判员参加环湖赛。制定参赛人员国内旅费和酬金发放办法。负责落实电子计时、通讯器材、药检、公用器材等赛事保障器材，认真做好每个赛段起终点和赛道技术指标的布置工作。协助环湖赛组委会办公室确定赛事所需各种抽调车辆。赛事活动结束后，由青海省体育局负责，及时对赛事工作进行总结，并报环湖赛组委会办公室。

(四)宣传招商组。

组  长:刘  伟  曹  毅  杨海宁

副组长:达  佤  熊智辉  李夫成  李亚玮  蒋青波  杨小民  史一兵  刘存兵  宋爱军  汪宪忠  赵淑兰

职  责:由省委宣传部、中央广播电视总台体育青少节目中心牵头，省委网信办、省政府新闻办、省体育局、省广电局、青海广播电视台、省外事办、青海日报社及中央驻青媒体和省垣新闻单位配合，制定赛事宣传报道总体方案，商请中央广播电视总台制定赛事直录播方案和央视各个频道(包括外语频道)宣传报道青海的方案。受理媒体记者采访报名，邀请主流媒体及驻京国外新闻社参与赛事宣传，并做好赛事期间的管理工作。负责整个赛事活动的宣传和新闻报道，做好赛事赞助商支持赛事的宣传报道，组织召开新闻发布会。负责环湖赛网络信息发布及网络安全管理工作。做好新闻宣传、突发事件新闻应对及舆情监控。打造主流媒体、平面媒体、网络媒体、自媒体宣传矩阵。做好整个赛事的媒体服务和管理工作，为媒体采访提供信息和便利条件。做好赛事期间每日赛事报道量的统计工作，监测和采集媒体报道数据，形成报告。统筹安排开闭幕式及赛段直录播工作，提前组建团队，制定赛段直录播方案，做好整个赛事的电视宣传报道和直播信号的落地工作。做好航拍、信号传输、演播室、现场解说、画面制作等工作，并审定开闭幕式及各赛段电视解说词。青海广播电视台协调参与赛事航拍的直升机公司办理空域、起飞降落时刻、空中航线等手续，与地区组协助直升机公司落实直升机在省内降落地点等事宜。省军区协助青海广播电视台、参与赛事航拍的直升机公司办理空域等相关手续。民航西北空管局青海分局、民航青海安全监督管理局负责协助青海广播电视台、新华社青海分社、直升机公司办理赛事航拍直升机起飞降落及无人机直播等相关手续，确保航行安全。同时协调省工业和信息化厅、省商务厅等有关部门和单位积极开展赛事活动的招商引资和项目推介工作。青海体育赛事有限公司承担赛事市场主体责任，负责为赛事筹集辅助资金和实物，并对赞助资金和实物进行管理、运作和服务。赛事活动结束后，负责承担宣传工作和招商推广工作的各部门分别就各自工作进行总结，并报环湖赛组委会办公室。

(五)交通和生态保障组。

组  长:田明有  高学林

副组长:司文轩  张德辉  王创路  李德军  申铁军  汪宪忠

职  责:由省交通运输厅负责省内比赛公路的建设、整治和养护任务，做好公路安全防护设施的建设。省生态环境厅、省林草局和青海湖景区管理局负责组织比赛沿途开展自然生态和环境保护的宣传活动。中国铁路青藏集团有限公司负责比赛线路与铁路交叉口的安全值守及交叉口的平整处理。西部机场集团青海机场有限公司负责比赛航拍飞机的停靠及保障工作，并做好航线协调、航拍飞机的停靠、后勤保障、安全保障等。赛事活动结束后，由省交通运输厅、中国铁路青藏集团有限公司、西部机场集团青海机场有限公司分别对工作进行总结，并报环湖赛组委会办公室。

(六)外事组。

组  长:应秀丽

副组长:王伟章

职  责:省外事办负责赛事活动的外事工作。负责做好参加环湖赛的驻京国外新闻记者的外事对接工作。赛事活动结束后，由省外事办负责及时对外事工作进行总结，并报环湖赛组委会办公室。

(七)文化旅游和大型活动组。

组  长:张爱红  蒋伟峰  刘  伟  扎  西  杨海宁

副组长:熊智辉  李夫成  胡尔纲  梅  岩  赵翃昊  相世恩  莫自才  申铁军

职  责:由西宁市政府、海西州政府负责牵头，省委宣传部、省教育厅、省文化和旅游厅、省广电局、省体育局、青海广播电视台配合，制定环湖赛开闭幕式总体方案并组织实施。省文化和旅游厅及有关部门统筹安排比赛期间文体演出活动，做好旅游宣传和线路推介活动。西宁市政府负责环湖赛开幕式的安全、卫生及各项保障工作，海西州政府负责环湖赛闭幕式的安全、卫生及各项保障工作。中国邮政集团公司青海省分公司做好环湖赛邮册的制作发行工作。赛事活动结束后，由西宁市政府、海西州政府、省文化和旅游厅、省广电局分别对文化旅游和活动工作进行总结，并报环湖赛组委会办公室。

(八)后勤保障组。

组  长:杨海宁

副组长:方友清  张善明  扎  西  厍启录  魏富财  司文轩  德  措  哈承科  才让卓玛  王创路  李德军  魏有元

职  责:由省体育局牵头，省接待办、省民宗委、省财政厅、省卫生健康委、省文化和旅游厅、省市场监管局、青海湖景区管理局、省气象局、省通信管理局、省无线电管理办公室、国网青海省电力公司、中国铁路青藏集团有限公司、西部机场集团青海机场有限公司等单位和有关市(州)政府配合，负责赛事期间领导、来宾、运动员和有关人员的接待工作，为应邀人员提供食宿、医疗、气象等相关服务。有关市(州)政府和青海湖景区管理局负责做好本地区在比赛期间的道路、宾馆等相关接待设施的使用保障工作。省接待办负责做好来青省(部)级以上领导的接待工作，并做好出席环湖赛开幕式领导进出会场的迎送工作。中国铁路青藏集团有限公司、西部机场集团青海机场有限公司负责做好国内参赛人员、嘉宾、媒体记者等人员和物资来青及离青的迎送工作。省民宗委负责协调与赛事活动中有关的民族宗教工作。省卫生健康委负责做好疫情防控及运动员的紧急救护工作，省红十字会协助做好运动员及现场观众的紧急救护工作。省市场监管局要确保比赛期间省内各食宿点的食品安全工作，协助省文化和旅游厅对沿途酒店、餐厅进行专项检查。省通信管理局负责协调做好赛事报道及各食宿点、新闻中心通信传输及通信保障等工作。省无线电管理办公室负责赛事期间专用无线电频率许可和台站及进关无线电发射设备管理，开展赛事专用频率监测，干扰排查，保障无线电安全，同时配合宣传、公安等部门做好赛事期间无人机管控的技术支持。国网青海省电力公司负责开闭幕式和比赛期间各赛段起终点的电力保障工作。国家税务总局青海省税务局负责落实环湖赛赞助企业税收相关优惠政策以及参赛运动员个人所得奖金的免税工作。省财政厅负责安排赛事经费的拨付，对资金的使用、管理进行监督检查。赛事活动结束后，由省体育局负责，及时对后勤保障工作进行总结，并报环湖赛组委会办公室。

(九)安全保卫组。

组  长:王  强

副组长:祁文敬  郭  勇  范仲渊  韩瑞祥  李  芳  雷丙全

职  责:由省公安厅牵头，省国家安全厅、省体育局、省应急厅、省消防救援总队及西宁市、海东市、海南州、海北州、海西州公安部门配合，负责赛事期间领导、来宾、运动员和有关人员及活动场所的安全保卫工作。负责比赛线路的安全保卫和交通管制等，保障赛事车队畅通无阻，确保赛事车队人员和财产安全。会同相关地区和部门开展环湖赛开闭幕式及比赛线路的安全风险评估，详细制定安全保卫计划和突发事件应急预案，做好开闭幕式等重要活动及其配套活动的安全保卫工作。做好环湖赛期间消防灭火救援及赛事沿线各食宿点的消防安全检查工作。由省无线电管理办公室牵头制定比赛期间无人机管控具体实施方案，并由公安机关配合做好落实工作。赛事活动结束后，由省公安厅负责，及时对安全保卫工作进行总结，并报环湖赛组委会办公室。

(十)疫情防控组。

组  长:厍启录  魏富财  高学林

副组长:时兴彪  张荣革  魏有元  申铁军

职  责:由省卫生健康委、省市场监管局牵头，省体育局及西宁市、海东市、海南州、海北州、海西州相关部门配合，负责赛事期间领导、来宾、运动员和有关人员在活动场所、比赛线路的医疗保障和疫情防控工作及赛事沿线各食宿点的卫生安全检查工作，保障赛事所有参赛人员的卫生健康情况良好。会同相关地区和部门开展环湖赛开闭幕式及比赛线路的疫情风险评估，详细制定疫情防控和突发事件应急预案，做好开闭幕式等重要活动及其配套活动的疫情防控工作。赛事活动结束后，由省卫生健康委负责，及时对医疗保障和疫情防控工作进行总结，并报环湖赛组委会办公室。

(十一)西宁市、海东市、海南州、海北州、海西州地区组。

责任人:张爱红  张  琰  安木拉  刘宝春  蒋伟峰

职  责:制定本地区和赛事活动方案并组织实施，做好本地区环湖赛开闭幕式及比赛线路的安全风险评估。负责营造赛事期间所在地的氛围，配合比赛在本地区组织开展文化旅游、体育、商贸等活动。做好比赛场地环境卫生、社会治安、通行线路、食宿接待、疫情防控、媒体服务、电力保障等工作，与青海广播电视台协助直升机公司落实参与赛事航拍的直升机在本地的降落地点及安全保障等事宜。西宁市负责做好开幕式的组织筹备工作，海西州负责做好闭幕式的组织筹备工作，拟定方案并组织实施，青海省体育局负责拟定闭幕式颁奖流程。赛事活动结束后，由各市(州)政府分别对赛事工作进行总结，并报环湖赛组委会办公室。

七、工作要求

(一)强化赛事规范。严格执行国际自行车联盟和中国自行车运动协会的有关章程和标准，建立严密的组织管理运行体系和责任明确、管理规范的工作流程，形成务实、高效、协调的赛事组织管理机制以及工作规范、管理科学、运转顺畅的工作格局，推进赛事组织筹备工作规范化、科学化。坚持从实际出发，简化程序、厉行节约、勤俭办赛、注重实效，力戒形式主义。

(二)落实责任分工。明确赛事的竞赛、宣传、招商、交通、外事、文化旅游、后勤、安保、医疗卫生、疫情防控等方面的职责，落实责任分工，严格执行赛事规则，强化规范赛事工作的执行力度。各组分别制定责任明确、操作性强的目标任务和工作计划，层层细化分解，精心组织实施，加大督促检查力度，确保各项任务落到实处。加强对赛事筹备组织工作人员的赛前培训，保持人员相对稳定。

(三)加强赛事宣传。以环湖赛为平台，在更深层次、更大范围宣传青海及赛事所经地区的自然风光、生态保护、历史文化、风土人情和经济社会发展成就。围绕生态文明高地、“四地”经济体系和“五个示范省”建设，加强交流推广，推动环湖赛赛事和生态、文化旅游、新闻传媒、商贸、数字的融合，形成互促互赢的聚合效应。加大环湖赛的招商引资工作，做好与重点企业的商务洽谈工作，提升市场化水平。

(四)保障安全防控。高度重视赛事安全，守住安全底线。借鉴往届环湖赛办赛经验，制定全面细致、科学合理、切实可行的安保计划、疫情防控方案、应急预案，逐级向组委会送审报备。要做好各环节的风险评估，排查清除各种风险点，重点对开闭幕式、城区赛段、人流密集赛段等进行严密排查、先期研判、先期介入，确保风险隐患可防可控，赛事顺利安全。

八、其他

第二十届环湖赛组委会办公室联系方式:

联 系 人:申铁军  汪宪忠

电    话:0971—8251204，8291508

传    真:0971—8143341，8244467

电子邮箱:2202429608@qq.com

地    址:青海省西宁市城中区体育巷9号隆丰国际大厦10楼

邮    编:810000

附件:2021“天佑德杯”第二十届环青海湖国际公路自行车赛比赛日程安排表