韩文林委员：

您提出的“关于开创西北大环线文旅一体化发展新格局，助力青海省打造国际生态旅游目的地的提案”收悉，现答复如下：

青海、甘肃、宁夏同饮黄河水，同属西部内陆省份，山水相连、民风相近，自古以来就阡陌相通、手足相连，商贾不断、互通有无，有着密切的联系。近年来，三省区深入贯彻落实习近平总书记考察三省区重要讲话和指示批示精神, 正确处理高质量发展和高水平保护的关系，紧抓国家“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代西部大开发等战略机遇，以文化旅游产业发展为突破口，建立共商共建共享机制，不断加大旅游投入，完善旅游基础设施，打通旅游大通道，进行了全方位、多层次、宽领域的交流合作，推动了三地经济社会的发展，促进了各民族之间的交往交流交融，西北大环线正成为越来越多游客向往的旅游精品线路。

一、强化顶层设计，谋划“西北大环线”发展格局

一是建立省部共建机制。青海省政府与文化和旅游部成立省部共建领导小组，联合印发《青海打造国际生态旅游目的地行动方案》，召开省部共建领导小组工作会议，建立了部省领导、部门协同、社会参与、市场引导的工作机制，形成了上下联通、左右互通的工作格局。二是制定国家标准体系。国家林业和草原局印发《生态旅游领域标准体系》,制定了包括基础通用、规划管理、质量评定、旅游产品等四大类内容的生态旅游标准体系，促进生态旅游标准化、规范化。三是加快国际生态旅游目的地建设。我省成立了由省委书记、省长任双组长的生态旅游发展工作领导小组，组织召开了第一届全省旅游发展大会，研究制定《关于加快打造国际生态旅游目的地推动旅游业高质量发展的意见》。编制《打造国际生态旅游目的地总体规划》《青海湖国家公园生态旅游专项规划》，不断健全国际生态旅游目的地规划政策体系，加快构建“一芯一环多带”生态旅游发展格局。

二、整合优势资源，打造“西北大环线”精品线路

一是丰富西北旅游精品线路产品。深入挖掘青甘宁三省区文化旅游资源，打造“一程多站”自驾游产品和精品线路。联合开发红色主题、长城主题、黄河主题、丝路主题、生态主题等区域合作旅游线路产品。开发观光、度假、亲子、研学、康养等多元化主题旅游产品，努力把西北旅游环线打造成为地域文化荟萃的“文化环”、品牌旅游产品集聚的“旅游环”和特色产业融合发展的“产业环”。二是达成西北文旅品牌共建共识。用活用好“大西北”金字招牌，共同打造“大西北”文旅IP，成功举办“丝绸之路·世界共享—2024第一缕阳光全民同拍迎新年”大型国际旅游推广活动、西北五省（区）“花儿”演唱会等活动，推出中国西北旅游营销大会、“直播西北”大型融媒体推广等主题活动，全面打响“丝绸之路·神奇西北”品牌，形成了三省区线路共推、宣传互动、优势互补、合作共赢的协同发展良好局面。三是营造西北文旅发展良好环境。深化执法协调联动机制，积极探索一体化综合执法新模式，共同营造大西北文旅发展良好氛围。

三、深化体制机制创新，全力打造国际生态旅游目的地

一是推进国家公园示范省建设。加快三江源国家公园建设，稳步推进祁连山、青海湖、昆仑山国家公园创建，与国家林业和草原局共同举办两届国家公园论坛。目前，三江源国家公园生态系统多样性、稳定性、持续性不断提高，林草覆盖率达到74%,藏羚羊数量增加到7万多只。二是创新特许经营模式。在生态保护、自然体验、教育研学等生态旅游发展方面进行创新探索，开展了澜沧江源园区昂赛大峡谷、黄河源园区生态自然体验和环境保护教育等生态旅游特许经营试点，持续探索绿水青山转化为金山银山的有效路径和模式。三是发挥生态发展优势。依托天蓝、地绿、水美的优质度假环境，大力发展休闲、度假、康养旅游，以生态塑造旅游品质、以旅游彰显生态价值，突出自身特色，促进生态与旅游协调融合发展，助力西北旅游大环线发展。

    四、下一步工作

    下一步，我省将联合甘肃、宁夏两省区，紧抓大西北旅游环线快速发展的难得机遇，紧紧围绕打造国际生态旅游目的地，通过整合优势资源，统筹各方力量，进一步加强区域交流合作，强化环线文旅配套基础设施建设，丰富创新环线文旅产品供给，加大环线文旅资源宣传推介力度，共同打造“西北大环线”文旅品牌，加快构建西北大环线文旅一体化发展新格局，努力使大西北旅游IP成为全国乃至全世界最具影响力和吸引力的名片。

感谢对文化和旅游工作的关注和支持！

青海省人民政府

　　　　　　　　　　　 2024年9月10日