刘同德委员：

您在期间提出的《关于支持青海建好“天空地”一体化生态环境监测网络体系和生态环境监测大数据平台的提案》（第3672号）收悉，现答复如下。

环境监测是生态文明建设的基础，是生态环境决策的重要依据。2016年8月，习近平总书记在视察青海时提出了“四个扎扎实实”的重大要求，同时指出“保护生态环境首先要摸家底、掌握动态，要把建好用好生态环境监测网络这项基础工作做好”。按照党中央、国务院的决策部署，为解决我国环境监测领域存在的环境监测事权划分不清、排污底数不清、部分地方人为干预监测数据等问题，国家财政部会同原环境保护部积极推进环境监测体制改革，不断加大投入，积极支持生态环境监测能力建设，联合印发了《关于支持环境监测体制改革的实施意见》，提出按照“明晰事权、落实责任，分级保障、强化支撑”的原则，建立中央、地方、企业责任边界清晰的环境监测体系，为各级政府环保考核提供准确权威的数据支撑，夯实了生态文明建设的基础。截至2017年末，中央财政先后投入22亿元，支持建成涵盖大气、水、土壤等要素的国家生态环境监测网络，推动监测事权逐步上收。

国家生态环境部与科技部启动了国家重点研发计划“典型脆弱生态修复与保护研究”专项，针对我省境内三江源地区专门部署了“三江源区退化高生态系统恢复技术及示范”项目，对推动信息化决策系统和大数据平台建设，形成青海省“天空地”一体化生态监测体系，创建青海省环境保护与发展相协调的生态文明新模式，发挥了积极作用。同时，设立了青海省生态环境遥感应用基地，为初步搭建青海省生态环境监测大数据平台打下了基础。

青海省委、省政府高度重视生态环境监测工作，全省生态环境监测网络体系和大数据平台依托三江源生态保护与建设、青海湖流域生态保护与综合治理等重大生态工程，率先建立了覆盖全省重点生态功能区的“天地一体化”生态环境监测网络体系。一是在全国率先建成“远距离、大范围、全方位”实时精确观测的“青海生态之窗”，规划观测的40个点位已建成23个，均纳入国家生态环境重点区域遥感监管平台。二是在全国率先建立生态环境监测监管平台，将“天地一体化”生态监测网络体系、“青海生态之窗”与生态环境重点区域遥感监管平台进行整合，建立生态环境监测监管平台，实现对重点区域的全覆盖、准实时监测。三是在全国率先建成具有世界先进水平的工业园区有毒有害气体预警监测体系，可对300多种有毒有害气体、32种大气重金属和类金属污染因子进行24小时在线监控。四是率先建成全国技术领先的环境污染与环境风险监测监管一体化平台，将重点污染源在线监控、空气和水环境质量自动监测、有毒有害气体监测预警系统与环境移动执法平台进行整合，实现监测监管协同联动。五是建成青海省生态环境数据资源中心、高性能计算及环保云平台，对全省生态环境监管数据进行深度有效整合分析，构建了环境监测与评估、预测预警、监控监管、辅助决策的信息化体系。

下一步，我们将按照习近平总书记来青视察时对“建好用好生态环境监测网络基础工作”的重要指示要求，进一步做好以下工作：一是积极争取中央专项支持。牢牢把握中央把生态文明建设上升为国家战略的重大机遇，有针对性地争取中央政策的倾斜，积极争取国家在对我省生态环境监测网络建设项目已有支持的基础上，持续给予资金支持，尽早建好“天空地”一体化生态环境监测网络体系和生态环境监测大数据平台。二是加大省级资金投入力度。通过现有资金渠道，统筹重大生态工程、省级环境保护专项等项目资金，重点提升全省生态环境质量监测、生态监测等基础设施建设，保障监测运行能力，支持建立起适合青藏高原的生态环境监测指标体系和完善的生态环境监测信息化应用系统，切实筑牢国家生态安全屏障，确保一江清水向东流。

感谢您对青海“天空地”一体化生态环境监测网络体系和生态环境监测大数据平台建设工作的长期关注与支持。

青海省人民政府

2018年8月24日