西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

　　《2008青海高原热气球之旅——世界水日三江源热气球行动活动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

青海省人民政府办公厅
二〇〇八年二月十四日

2008青海高原热气球之旅——“世界水日”
三江源热气球行动活动方案

（二〇〇八年二月）

　　　　党的十七大提出建设生态文明，这是我国环保战略的历史性转变，宣示了国家对环境保护的强烈政治意志。青海作为长江、黄河、澜沧江的发源地，素有“三江之源”和“中华水塔”之称，是我国重要的水源地和生态屏障，生态地位十分重要。青海的生态环境状况，不仅关系到青海的可持续发展，而且关系到全国的可持续发展和中华民族的生存发展，甚至关系到全球的生态安全。在第十六届“世界水日”来临之际，选择在三江源地区进行“2008青海高原热气球之旅——‘世界水日’三江源热气球行动”，是中国以及青海在“世界水日”向世界发出的关注生态、关注水资源、关注环境之音。通过这样一个独特的形式，让人们从一个全新的视角了解青海三江源的生态保护现状和成果，了解青海山川风光，向世界宣示青海对环境保护、建设生态文明的态度和决心，用实际行动为“世界水日”作证。为切实做好2008青海高原热气球之旅——“世界水日”三江源热气球行动各项筹备组织工作，特制定如下活动方案：

　　一、活动主办、承办单位

　　主办单位：国家体育总局

　　　　　　　国家环境保护总局

　　　　　　　国家林业局

　　　　　　　水利部

　　　　　　　联合国环境规划署驻中国代表处

　　　　　　　青海省人民政府

　　承办单位：中国航空运动协会

　　　　　　　青海省体育局

　　　　　　　青海省旅游局

　　　　　　　青海省林业局

　　二、活动指导思想

　　以党的十七大精神为指导，立足江河源头，宣传青海生态建设对改善江河中下游地区生态，对全国的生态安全，对实施可持续发展战略所具有的重要意义。依托青藏高原，宣传青海独特的高原旅游资源。以自信、开放、创新的青海意识，将活动办成一个宣传青海重要生态地位、展示青海各族人民建设生态文明的决心、促进青海高原特色旅游开发的重要文化体育活动，丰富各族人民群众的文化体育生活，促进青海对外开放和经济社会又好又快发展。

　　三、活动主题

　　——从全新的角度和形式，让人们了解母亲河，了解三江源，了解青海；

　　——宣传青海作为中国极其重要生态地区的战略地位，引起人们对“中华水塔”三江源自然生态保护的关注，合理开发利用水资源；

　　——宣示我们对于环境保护、建设生态文明的态度；

　　——宣传青海高原旅游资源，推动特色旅游开发。

　　四、活动内容

　　（一）举行新闻发布会和启动仪式

　　2008年2月底至3月初，在北京举行活动新闻发布会和启动仪式。启动仪式邀请国家相关部委、相关国际环境组织代表、国内外媒体、国内关注环境保护的人士和民间组织参加，使各界广泛了解活动的意义，通过对所要进行的活动内容的展示说明，引起人们对活动的关注和参与兴趣。省政府新闻办公室制定新闻发布会和活动启动仪式的具体实施方案，并负责实施，省旅游局和体育局协助。

　　（二）“世界水日”三江源热气球飞行活动

　　2008年3月22日“世界水日”当日，在长江源头雄伟的格拉丹东雪山前，将8只色彩鲜艳的热气球从海拔5300米处升起并进行飞行，以庆祝第十六个“世界水日”的到来，用行动为“世界水日”作证。届时，随行记者从地面、从飞行的热气球上拍摄和报道三江源头自然风貌，将活动情景呈现在全世界面前，向世界宣示我国保护生态环境的勇气和决心，引起人们对三江源生态保护的关注，宣传青海的独特旅游资源。

　　五、活动费用预算和资金筹措

　　本次活动费用分为三大块，预算及资金筹措安排如下：

　　（一）新闻发布会和启动仪式费用

　　费用共计10万元，由省政府新闻办公室提出具体预算计划。

　　（二）电视新闻报道及短片编辑制作费用

　　费用共计10万元，由省电视台提出具体预算计划。

　　（三）热气球放飞活动费用

　　费用共计81814万元，由省旅游局筹措30万元，其余部分由省体育局筹措解决。

　　经费的使用，一定要坚持厉行节约、勤俭办事、注重实效的原则，最大限度地节约活动费用。

　　六、活动组织机构和工作职责

　　（一）为加强对活动筹备组织工作的领导，成立２００８青海高原热气球之旅—“世界水日”三江源热气球行动活动领导小组。

　　组　长：吉狄马加　副省长

　　副组长：李　宁　　省政府副秘书长

　　成　员：郭力平　　省委副秘书长、省接待办主任

　　　　　　张海江　　省军区副参谋长

　　　　　　柳世芳　　武警青海总队后勤部副部长

　　　　　　冯建平　　省体育局局长

　　　　　　刘贵有　　省政府新闻办公室主任

　　　　　　陆元庆　　省公安厅副厅长

　　　　　　刘凤贞　　省国家安全厅副厅长

　　　　　　程丽华　　省财政厅副厅长

　　　　　　周勇智　　省交通厅副厅长

　　　　　　张晓宁　　省水利厅副厅长

　　　　　　张海明　　省卫生厅副厅长

　　　　　　张蓝青　　省环保局副局长

　　　　　　白居璧　　省广电局副局长、青海电视台台长

　　　　　　王　谦　　省林业局副局长

　　　　　　杜贵生　　省外事侨务办副主任

　　　　　　何金星　　省体育局副局长

　　　　　　徐　浩　　省旅游局副局长

　　　　　　贾连青　　省通信管理局副局长

　　　　　　邢仁平　　省电信公司副总经理

　　　　　　常国刚　　省气象局局长

　　　　　　吴连进　　省民用机场有限公司副总经理

　　　　　　陈立民　　青藏铁路公司总经理助理

　　　　　　孟　海　　格尔木市副市长

　　职责：具体负责活动的协调、落实和研究重大事宜，安排各阶段工作；加强各成员单位的联系，协调解决存在的问题；督促、检查各小组工作。

　　（二）领导小组下设办公室、宣传组、飞行活动组、后勤保障组、市场推广组、安全保卫组、电视宣传组。由省政府新闻办公室、省广电局和青海电视台、省体育局、省旅游局、省公安厅、省卫生厅的人员组成。

　　1、领导小组办公室：

　　主　任：冯建平　　省体育局局长

　　副主任：何金星　　省体育局副局长

　　　　　　徐　浩　　省旅游局副局长

　　　　　　张蓝青　　省环保局副局长

　　　　　　王　谦　　省林业局副局长

　　职责：具体负责本次活动的日常事务，办理活动领导小组会议和有关专题会议，协调、沟通和研究活动重大问题，安排各阶段工作；加强与活动各成员单位联系，协调解决存在的问题；落实省政府和活动领导小组的工作安排部署。

　　2、宣传组：

　　由省政府新闻办公室负责协调省水利厅、省旅游局做好整个活动的宣传和新闻报道，拟定活动宣传方案。邀请国外、中央媒体、主要新闻网站的记者参与活动，落实在中央电视台、人民日报和主要新闻网站及时报道活动。通过保护生态、保护水资源、保护湿地的宣传，引起国际社会对这次活动的关注和参与的兴趣，引起对青海旅游业的关注。会同省体育局和旅游局，认真做好新闻发布会和启动仪式的策划和筹备组织工作。依靠中央电视台的宣传优势和力量，充分发挥创新精神，集中各方面的智慧，力争办成一个新颖，有青海地域、民族特色和时代特征的新闻发布会和启动仪式。加大活动的宣传力度，进行有深度、有影响力的宣传报道，使国内外社会各界关注、支持本次活动，进一步扩大我省在国内外的影响，促进对外开放。

　　省水利厅结合本次2008年“世界水日”热气球放飞活动，大力宣传青海作为极其重要生态区的意义，达到推进青海生态文明建设的目的。
省旅游局作为承办单位，负责落实活动中所分担的30万元经费，及时将款项转入活动指定账户。负责活动中青海旅游资源的宣传工作，并配合省体育局做好本次活动的相关工作。

　　3、飞行活动组：

　　由省体育局负责协调省各有关部门安排好活动的飞行工作，精心设计热气球飞行路线，路线要突出青海三江源水资源的特殊地位，同时协调各有关地区和部门做好热气球飞行的安全工作，确保整个活动的圆满成功。衔接国家体育总局和国际航空运动联合会作为活动主办单位，衔接中国航空运动协会作为承办单位。负责衔接国家体育总局航管中心安排省外飞行员参加飞行活动，落实报批事宜。

　　4、后勤保障组：

　　由省体育局牵头，格尔木市政府、省接待办、省财政厅、省卫生厅、省旅游局、省林业局、省气象局、省外事侨务办公室、青藏铁路公司、省民用机场公司、西宁宾馆等部门和单位配合。负责接待国内外来宾、新闻记者和运动员，为应邀人员提供饮食、住宿、医疗卫生、气象等各项服务。努力改善宾馆等接待设施条件，提高后勤保障水平。

　　省卫生厅负责活动中的医疗救护工作，为“世界水日”热气球飞行活动提供三名具有高原病防治经验的医生，一辆救护车随队工作。
格尔木市政府负责“世界水日”飞行活动和当地的配合工作，协助解决活动中遇到的紧急情况。

　　省体育局负责与省军区和武警青海总队协调，落实四驱卡车、野战炊事车以及相应的驾驶员和操作人员等事宜，并与相关厅局联系，落实活动所需四驱越野车等工作。请省军区、武警青海总队和省有关部门给予大力配合。

　　5、市场推广组：

　　省体育局负责开展活动的招商引资和活动期间同活动赞助单位的衔接等工作。安排得力人员，尽快与杭州娃哈哈集团有限公司和广州王老吉集团有限公司等大型饮料企业联系，努力争取企业的赞助。

　　6、安全保卫组：

　　省公安厅牵头，省国家安全厅、武警青海总队配合。负责赛事期间领导、来宾、运动员和有关人员及活动场所的安全保卫，负责活动的各项安全保卫和交通协调等工作。

　　7、电视宣传组：

　　省广电局和青海电视台负责整个活动的电视宣传报道，负责与中央电视台、国外电视台和外省、市电视台的衔接和配合工作，积极争取中央电视台的设备和技术支持。制定电视报道方案，保证拍摄工作顺利，及时在青海卫视对活动进行持续报道。要精心策划，剪辑一些三江源航拍镜头，作为宣传短片。

　　七、其他

　　领导小组办公室设在省体育局。

　　联系人：张伟历

　　联系电话：0971—8251204（传真）

　　地址：省政府新西楼

　　邮政编码：810000