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我办深入推进“提升行政执法能力年” 活动

文章来源:青海无线电管理办公室 发布时间:2018-06-26 16:27:13 浏览次数:

从今年3月份开始,我省无线电管理机构按照国家无线电办公室要求,结合实际,深入推进“提升行政执法能力年”活动,进一步加大无线电频率、台站检查和违规设台行为查处力度,提升行政执法规范化水平,行政执法工作全面有序展开。

目前,全省无线电管理机构已经检查广播台站25部、公众通信基站983座,无线电发射设备销售商120。在检查中,严格按照执法程序开展检查工作,执法文书使用份数、行政处罚次数等多项指标同比上升幅度较大,行政执法工作取得明显成效。全省无线电管理行政执法呈现以下新特点:

一是以深化“提升行政执法能力年”活动为契机,有力推动联合执法行动。与公安、广电、工商、民宗、通信和网信等部门联合下发了《关于开展集中打击“伪基站”违法犯罪专项行动的通知》、《关于开展打击治理“黑广播”违法犯罪和集中整治违规设置使用调频广播电台专项行动的通知》,将“执法年”活动与年度监督检查计划、执法专项行动、执法联合行动等工作有机结合,重点部署行政执法联合行动,制定方案,明确任务、责任及分工,确保措施落实到位。西宁、海东、海南、玉树管理处联合市场监管部门对当地无线电发射设备销售市场进行了执法检查,对违规销售对讲机的3家商户进行了行政处罚。

二是加大民航、公众通信干扰查处力度,强化警示作用。省办和西宁、海南、黄南管理处针对干扰移动通信的行为开展执法行动,省办对全省标准化考场无线电防控系统进行了检测,形成了测试报告。查处某企业擅自设置无线电干扰器影响移动通信网络案件。海南管理处在检查中对同德县标准化考场手机信号干扰器影响移动通信基站进行了执法检查。油田管理处对敦煌基地第一中学设置的17部手机信号干扰器进行了检测,强化警示作用。海北管理处排查祁连县广播电视台设置使用的4套广播发射机产生互调信号干扰祁连机场全向信标台某频点和航向信标台,保障了机场试飞成功果洛管理处确立了对果洛机场一月启动一次常规监测、一季度开展一次电磁环境测试工作措施,不断完善民航无线电专用频率保护机制。

三是集中开展执法案例模拟演练,规范执法行为。在加强对新修订《条例》学习理解中,省办统一制作了非法台站查处、黑广播伪基站查处、干扰查处、销售无线电设备检查等行政执法模拟课题,要求各管理处利用行政执法系统,随机抽取4-5个案例,根据行政执法流程图,规范填写行政执法文书,掌握程序、环节、要件等内容,并逐一进行分析,认真细心研究每一个环节,严格遵守执法程序,省办对模拟案例情况进行了点评指导。

四是创新监管方式方法,提高行政执法效能。省办通过无线电管理信息一体化平台“双随机”抽查系统,从检查对象名单库中随机抽取检查的无线电台站、无线电发射设备销售商,从全省无线电管理机构执法人员名单库中随机抽取执法人员,开展全省广播台站、公众通信基站和西宁地区无线电发射设备销售市场专项检查。全省无线电管理机构将日常检查与隐患排查治理并举,重点对辖区内无线电频率和台站进行专项检查,目前已经完成随机抽取台站总数的70%发现频率越频、超宽使用、台站漏报、无型号核准代码等方面的问题,按照执法程序限期要求相关单位责令整改,取得良好效果。