7月15-29日,第十六届环青海湖国际公路自行车赛事完成了高原极限挑战,来自世界各地200多名运动员骑行在大美青海、绚丽甘肃、塞上宁夏,挑战自我、追求卓越,享受比赛、收获友谊。当人们在欣赏赛事速度与激情的同时,青海、甘肃、宁夏三省区“电波卫士”编织的一张空中电波守护网,正在为赛事通信和电视直播提供强力保障。
提早周密部署 强化协调合作
凡事预则立,应谋定而后动。随着打造百年“环湖赛”的理念深入人心,环湖赛三省区无线电管理机构负责人认识到,必须建立规范化、标准化环湖赛无线电安全保障长效工作机制,才能确保每年度的赛事科学有序开展。
保障环湖赛事无线电安全可保障工作需要途经三省区经济发达,人口众多,电磁环境复杂的地域,沿途使用无线电台站众多。同时,组委会和各地公安、武警、交通、气象、广电等保障服务单位在特定区域和时间使用的无线电台和电视转播、无线传输等无线电设备,使用电台就达到5000多部,相互间产生无线电干扰的可能性激增,给三省区无线电管理机构带来了挑战。
6月15日,国家无线电办公室、青海省体育局和青、甘、宁三省(区)无线电管理机构在青海召开第十六届“环湖赛”无线电安全保障协调会议,研究制定《第十六届“环湖赛”无线电安全保障工作实施方案》、《第十六届“环湖赛”无线电安全保障应急处置预案》,成立赛事无线电安全保障工作领导小组,协调小组和各保障小组三级指挥机构。
三省区无线电管理机构负责人达成共识,必须强化协作,整体谋划赛事无线电安全保障工作,各自分工,紧密衔接,步调一致,形成合力;严格按照保障方案和应急预案,明确任务,规范职责,标准操作,责任到人,提升保障效能;强化与体育、宣传、广电、公安等部门的协调配合,对接好无线电设备审验、电视直播频率保护等工作,确保各项措施落实到位。三省区无线电管理机构在第一时间开展准备工作,落实处置突发事件、频率台站管理、专用频率监测保护、无线电干扰查处等措施,安排部署设备车辆维护、监测监听和清频保护工作,及省际交接工作细节等事宜,清除无线电安全隐患,保障赛事无线电台站通信畅通,营造良好电波秩序。
三省区无线电管理机构对每个赛段实行定岗定员、定职定责,明确赛区职责,任务到岗、责任到人。根据保障属地化原则,青海无线电管理部门负责8.5个赛段的无线电安全保障工作,甘肃无委办负责2.5个赛段,宁夏为两个赛段。三省区共派出无线电技术人员70人,组成14个小组,出动移动监测车14辆,各类监测管控设备59部,青海启用固定监测站9座,甘肃启用固定监测4座,宁夏启用银川城区网格化监测系统,保障规模为历届环湖赛之最。
细化准备工作,服务用频单位
对青、甘、宁三省区无线电管理机构来说,环湖赛无线电安全保障是一项年度固定工作。经过这些年的摸索与发展,保障工作愈加精细化,各项任务分解成了大大小小20多个节点,从清频监测、统一频率、台站审批、设备检测,到干扰排查、工作协调、省际对接等等环节形成了标准程序,已经建立了一整套环湖赛事无线电安全保障长效机制。
无线电台站管理是基础工作,协调小组积极与组委会、电视直播组等相关部门沟通协调,组织专业力量,有序开展了无线电台站清理整顿、进场设备检测和标签发放等一系列前期准备工作,为环湖赛共指配赛事专用频率40个,审核台站621部。
今年,领导小组确定了新的保障内容,拟订了国外参赛队伍无线电发射设备进关核准报备程序和赛事期间无人机管控技术管理措施,进一步强化了环湖赛无线电安全保障长效机制。青海省无线电办公室协调组委会、海关、外事部门,对参赛队伍携带的95部无线电设备进行了登记审批。针对无人机管控问题,与公安、民航为组委会拟定了管制通告,并批准使用10部无人机的设台申请,规范了赛事台站管理。
为防止因赛事使用无线电台站出现问题,青海设备检测小组现场登记检测组委会使用的车载台8部,手持台63部,使用的微波传输设备4部,对讲机5部,对射频指标抽检,并对申报的487部无线电设备粘贴了准用标签。在开赛前一天,还为广电赛事转播组提供上门检测服务,对使用的5部手持台、4部微波传输设备进行了现场检测,核对了使用频率,确保环湖赛使用无线电台站符合国家标准。
三省区各保障团队提前对移动监测车辆、便携式监测设备进行了全面的维护和保养,赛前对全部监测设备进行测试,确保监测车辆及设备状态良好。
打击非法设台 营造良好氛围
环湖赛在全面打造 “升级版”,青、甘、宁三省区无线电管理机构也在全面打造“升级版”的无线电安全保障,给环湖赛营造一个良好的电磁环境。为保障好环湖赛指挥调度、电视直播、航拍通讯、安全保卫等方面的无线电通信秩序,三省区无线电管理机构加大了打击非法设台的执法力度。
4月份开始,青海省在全省范围内开展打击伪基站、黑广播、卫星电视干扰器以及其他非法设台专项行动。协同公安机关,查处伪基站2台(套)、黑广播电台3台(套)。 6月初,日,宁夏中卫无线电管理处迅速查处一起车载式“伪基站”诈骗案件,现场协助公安机关抓获犯罪嫌疑人2名,缴获“伪基站”设备1套.6月中旬,甘肃省平凉无线电管理处查处“伪基站”设备1套。三省区的同步行动有效打击了利用无线电设备非法行为以及干扰正常电波秩序的行为,从源头遏制了伪基站、黑广播以及卫星电视干扰器等危害党和国家形象以及干扰社会公共秩序的犯罪行为,确保环湖赛无线电安全突发事件零发生。
三省区无线电管理机构狠抓赛事频率协调、临时设台审核检测、监测分析比对、台站清理管控和设备维护检修等关键环节,确保干扰隐患降到最低点。赛前,三省区保障团队对赛段派出移动监测车沿赛程路线进行移动监测,进行了专项监测,提取各赛段电磁环境背景噪声信息,并对移动通信网络进行了监测分析,全面掌握了各赛段无线电频谱占用情况,全面掌握赛段电磁环境情况。通过演练,各保障小组不断熟悉环境、优化流程、整合资源、完善机制,实战能力得以持续提高。甘肃定西管理处发现一个交通监控数据回传系统与组委会专用频率产生邻道干扰,平凉保障团队发现与组委会专用频率同频电台2部,责令相关单位在赛事当天停用。
为排查安全隐患,青海省无线电管理办公室下发了《关于加强第十六届环湖赛期间无线电管理的通告》,按照开幕式场地和赛段路线,深入赛事沿线宾馆、物业、餐饮、建筑工地等设台单位进行宣传,将《通告》送达183家单位。甘肃定西、平凉、天水三地发布无线电管制通告,定西管理处检查赛段沿线14家单位,63部对讲机,平凉管理对赛段沿途320个单位发放了管制通告,天水管理处检查赛段沿线登记使用电台的8家单位,55部对讲机。临夏管理处对赛段沿线进行排查,查出可疑频点28个,封存对讲机16部,处理频率干扰2起。 通告要求未办理设台行政许可的单位在环湖赛期间禁止使用无线电台,各相关单位严禁擅自更改频率和电台数量,并尽快到无线电管理机构办理设台审批手续,已办理设台审批手续的单位要严格按照电台执照核定参数进行工作,一旦所用频率与环湖赛使用频率发生冲突,要积极配合无线电管理部门的工作,确保赛事期间无线电通信安全有序顺畅,努力消除外围安全隐患。三省区赛事途经地区电视台连续多天播放《通告》,在当地政府网站公布《通告》,有效扩大了宣传覆盖面。青海省无线电管理办公室还开展了西宁地区无线电发射设备销售市场执法检查,对 18家商铺、99种型号的无线电发射设备进行了登记检查,扎实细致地完成了各项保障准备工作。
全程电波监测 及时排除干扰
一次实战就是一次练兵。每一次练兵都是一次经验的积累。为确保赛事无线电安全,三省区无线电管理部门加大了管控力度,实现了良好的合作联动,尤其是在跨省骑行期间,三省区14个保障小组分段进行了随队监测保障,累计监测320个小时,没有出现监测、服务盲区。不论是在赛事现场还是监控后台,保障人员用“亚洲顶级”的敬业精神坚守岗位,为环湖赛顺利进行保驾护航。
7月15-28日,三省区无线电安全保障人员随队进行保障。每天早晨7点多,保障人员就早早进驻场地,重点监控电视直播和航拍等新闻媒体的用频安全,严防无线电干扰发生。对所用各类无线电通信频率进行监听监测。精彩的赛事,他们无心欣赏,而是一丝不苟地紧盯着监测设备屏幕上的电波信号。
在青海湖至刚察第五赛段,青海广播电视台直播频率出现干扰,造成直播画面卡顿,接到干扰申诉后,保障人员迅速进行监测排查,发现为直播设备中无线编码器泄漏脉冲信号所致,检修设备后,干扰消失。在天水—平凉第十一赛段,平凉保障团队发现有电台使用组委会专用频率,通过语音警告,责令停止使用。银川保障团队在赛段监测中发现3个与赛事相关但未申报的频率。由于准备工作充分,各赛段没有出现外来信号干扰赛事专用频率情况,各类无线电设备通信良好。14个日日夜夜,每一天都是一场严峻的考验。一分耕耘一分收获,一分辛勤一分笑容,保障人员深深感受到,参与环湖赛无线电安全保障的收获不仅直接促进三省区无线电安全应急处置能力的提升,更重要的是带动了无线电安全保障工作的精细化、规范化、标准化,为无线电管理工作注入新活力,推动了各项工作前进。
碧海黄花映蓝天,高天厚土催前行。百年环湖,逐梦领风,电波卫士,守护彩虹。从青海湖畔出发,青甘宁并肩携手,共同铸就百年环湖赛事。