爬坡上山、负重前行是眼下许多西宁市企业的现状，为企业“减负”自然也就成了政府工作的重中之重。日前，《西宁市进一步减轻企业负担促进实体经济发展的若干意见》(以下简称《减负意见》)正式下发，从6个方面制定出17条实实在在的措施，让企业松了口气。
●建立行政审批“网上办事大厅”
在条条框框较多的制度中，企业如何才能降低制度性交易成本？西宁市作出了以下改革：建立行政审批“网上办事大厅”，简化优化审批流程。取消公共消防设施建设费、工伤劳动鉴定费等行政事业性收费项目，免征农机监理费、土地登记费等行政性收费项目。
放宽西宁市市场主体住所(经营场所)登记条件，允许企业“一照多址”“一址多照”“集群注册”。全面落实“三证合一、一照一码”登记制度改革，逐步实现申请、受理、审查、发照、归档等环节电子化。
●实行行业协会商会脱钩
今年5月1日起，西宁市将全面落实国家“营改增”试点政策，取消行政机关(包括下属单位)与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系，行业协会商会依法直接登记和独立运行。规范行业协会商会会费收取行为，严禁以各种方式强制企业赞助、捐赠、参加培训、指定服务等向企业收取费用或变相收取费用行为。
●金融机构无实质服务内容收费一律取消
西宁市将督促引导金融机构严格执行中国银监会有关规定，对直接与贷款挂钩、没有实质服务内容的收费项目一律取消。同时，协调各金融机构对生产经营困难企业，采取转贷、续贷、缓收贷款利息等措施，保护企业有效生产能力。
●推进统一配送、集中配送、共同配送等先进模式
物流成本降下来了，利润空间才更大。西宁市将清理规范物流园区、口岸、公路运输等环节和领域及进出口环节服务收费，取消不合理收费。推进统一配送、集中配送、共同配送等先进模式，减少物流环节，落实鲜活农产品配送车辆24小时进城和城市共同配送车辆通行和停靠政策，保障运送生鲜食品、主食制品、药品等车辆便利通行，允许符合标准的非机动车辆从事社区配送。
●实实在在降电价
在落实电价调整政策方面，西宁市将贯彻落实省级部门电价政策，燃煤发电上网电价每千瓦时降低0.017元，标杆上网电价同幅度下调，按每千瓦时0.337元执行。对由供电企业直接供电的农副产品平价商店或平价专营区，执行居民生活用电合表用户电价。落实发电企业环保电价政策，对环保设施验收合格的机组执行上网电价每千瓦时提高1分钱的脱硝电价。
●支持电子商务产业发展
发挥财政资金的杠杆作用，采用市场机制引导社会资金和金融资本进入技术创新领域，推动企业创新发展。利用三产投融资平台资金，对综合实力较强、发展前景好、具有带动和辐射作用的电商企业给予支持。在不改变用地主体，不重新开发建设等前提下，利用工业厂房、仓库用房等存量房产、土地资源，兴办电子商务企业、产业园区和快递企业，其土地用途可暂不变。（周建萍）